УИД 52RS0005-01-2024-008460-54
дело № 2а-565/2025 (2а-7454/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 18 июня 2025 года
Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Землянигиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаматдиновой Ф.Р.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу<адрес>, имеющая водительское удостоверение серия и номер НОМЕР от 21.09.2023 года категории «В, Bl(AS), М», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи нахождением на диспансерном учете в ГБУЗ НО «Городская поликлиника НОМЕР Нижегородского <адрес>» с диагнозом «эпилепсия (G40.3)» (согласно протокола ВК от 20.06.2024).
На этом основании прокурор Нижегородского района г. Нижнего Новгорода просит суд:
1. Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории «В, BI AS), М», на основании водительского удостоверения серии и НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.
2. Обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и НОМЕР от 21.09.2023 года в МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено врач-невролог ГБУЗ НО «Городская поликлиника №21 Нижегородского <адрес> г. ФИО1», ГБУЗ НО «Городская поликлиника НОМЕР Нижегородского <адрес> г. ФИО1», главный врач ГБУЗ НО «Городская поликлиника №21 Нижегородского района г. Н.Новгорода» ФИО5, невролог-эпилептолог ГБУЗ НО «Клинический Диагностический центр» ФИО6
В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора г. Нижнего Новгорода ФИО9 поддержала заявленные требования.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года № 2158-О, от 29 марта 2016 года № 464-О и др.).
К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно разделу III названного Постановления (Болезни нервной системы) установлено противопоказание в связи с наличием заболевания эпилепсия (Код заболевания по МКБ-10 - G40).
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> имеющая водительское удостоверение серия и номер НОМЕР от 21.09.2023 года категории «В, Bl(AS), М», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи нахождением на диспансерном учете в ГБУЗ НО «Городская поликлиника № 21 Нижегородского района» с диагнозом «эпилепсия (G40.3)» (согласно протокола ВК от 20.06.2024).
Судом в целях установления всех обстоятельств по делу была запрошена соответствующая информация.
Согласно представленной в материалы дела копии медицинской карты ФИО2 ежегодно проходит обследование, получает рецепты на лекарственные препараты. Последнее посещение врача зафиксировано 14 мая 2025 года, диагноз: «эпилепсия (G40.3)», выдан рецепт на медицинские препараты.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», учитывая установленный диагноз, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (р.3, п. 8 (эпилепсия G40) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством), что свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская помощь в силу прямого указания закона оказывается на основании информированного добровольного согласия.
Тот факт, что административный ответчик обращался за медицинской помощью по вопросу заболевания, свидетельствует о наличии заболевания и наличии ограничений к управлению транспортным средством.
Постановка на учет и наличие у ФИО2 заболевания, которое в силу вышеуказанных норм является противопоказанием к управлению транспортными средствами, на момент разрешения данного административного дела административным ответчиком оспорены не были.
Исходя из фактических обстоятельств по делу, суд пришел к выводу, что наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания исключает возможность ее допуска к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории «В, BI AS), М», на основании водительского удостоверения серии и номер НОМЕР от 21.09.2023 года.
Обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер НОМЕР от 21.09.2023 года в МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской <адрес>.
Направить в Главное управление Министерства внутренних дел России по Нижегородской области копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2025 года.
Судья С.В. Землянигина