50RS0028-01-2022-003324-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Юнусовой О.В., при секретаре Арутюнян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4568/2022 по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, ФИО17, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 +/-11 кв.м., расположенный по адресу: , категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для выращивания сельскохозяйственной продукции, принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/10 доли ФИО3, 1/10 доли ФИО5, 4/10 доли ФИО12., 4/10 доли ФИО2 В ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка выявлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое строение, возведенное без разрешенной документации. Разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке департаментом не выдавались. В отношении одноэтажного нежилого здания, расположенного на земельном участке, присутствует признак самовольной постройки, как строительство объекта без разрешительной документации, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил отзыв на исковое заявление.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно нормам ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

При этом, в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят такие обстоятельства, как: установление факта нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося с таким иском, возведением постройки, отведение земельного участка в установленном порядке для строительства, соблюдение при строительстве градостроительных, строительных и иных норм и правил при возведении постройки, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при возведении постройки.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 +/-11 кв.м., расположенный по адресу: , категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для выращивания сельскохозяйственной продукции, принадлежит на праве общей долевой собственности, 1/10 доли ФИО3, 1/10 доли ФИО5, 4/10 доли ФИО15 4/10 доли ФИО2

Как указал истец в исковом заявлении, в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка выявлено, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое строение, возведенное без разрешенной документации. Разрешение на строительство объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке департаментом не выдавались. В отношении одноэтажного нежилого здания, расположенного на земельном участке, присутствует признак самовольной постройки, как строительство объекта без разрешительной документации.

Временные постройки, временные здания и сооружения, которые непрочно связаны с землей, не относятся к объектам капитального строительства, а для возведения таких построек, в силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется.

Истцом не предоставлено доказательств, удостоверяющих, что до момента предъявления иска истцом была получена информация о спорном объекте, позволяющая сделать вывод об отнесении его к движимым либо недвижимым вещам.

Истцом не предоставлено доказательств осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с действующими нормативными правовыми актами до момента предъявления настоящего иска.

В возражениях на исковое заявление, ответчик указывает, что спорный объект является мобильным зданием, имеет признаки объекта некапитального строительства, при этом объект не имеет прочной связи с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба возможно.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Таким образом, закон обуславливает право собственника земельного участка на возведение на нем каких-либо строений безусловной обязанностью соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, к существенным нарушениям строительных норм и правил, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35 - 40 ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд полагает, что истцом в нарушение ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых убедительных и бесспорных доказательств в обосновании заявленных исковых требований.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что исключительных оснований для признания спорного строения - самовольной постройкой и его сноса не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1, ФИО6, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме- 08.09.2022г.

Судья