УИД №

Дело № 2а-639/2023

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к правообладателю сайта в сети Интернет <данные изъяты>/ о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, правообладателям страниц в сети Интернет, просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу<данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой <адрес> при рассмотрении обращения гражданина установлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о способах приобретения кассовых, товарных чеков, «чеков за проживание», а также «строительных», «ресторанных», «почтовых» и т.п. чеков (кассовых, товарных чеков на оплату соответствующих товаров и услуг), товарных накладных и актов выполненных работ.

Так, на странице по URL-адресу <данные изъяты>/ содержится инструкция по дистанционному заказу и приобретению указанных документов.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Войтов А.Г. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, пояснив, что есть дополнительная информация о решении <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что этим решение был ограничен доступ к одной из страниц сайта <данные изъяты>/, а именно, был ограничен доступ к странице «гостиничные чеки», она признана запрещенной к распространению на территории РФ. Из акта, приложенного к административному исковому заявлению, следует, что по данному адресу <данные изъяты>/ расположено несколько страниц, в связи с этим исковые требования поддерживает в полном объеме

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, направила в адрес суда письменные объяснения, в которых полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд принимает следующее решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации,

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В части 4 ст. 29 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу пункта 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» кассовый чек — это первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Статьей 4.7 указанного Федерального закона определены обязательные требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным -непосредственно после его окончания.

Исходя из изложенного, изготовление кассовых (товарных) чеков, товарных накладных и актов выполненных работ, не отражающих фактически имевшие место факты хозяйственной жизни, само по себе противоречит приведенным требованиям закона. Их использование является нарушением финансовой дисциплины.

Наряду с этим поддельные документы, информация о способе приобретения которых распространяется на сайте https://kupit-chek.online/ могут быть использованы для совершения преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ в целях создания видимости совершения хозяйственных операций для подтверждения факта и правомерности расходования денежных средств, на что прямо указывается на страницах сайта: «способ отчитаться перед бухгалтерией», «отчитаться в налоговой».

В силу положений статьи 159 Уголовного кодекса РФ получение права на чужое имущество путем представление другому лицу поддельного документа, в том числе не являющегося официальным (кассового чека и иных документов, продажа которых предлагается на интернет-сайте https://kupit-chek.online/), подтверждающего расходы, которые в действительности произведены не были, является уголовно-наказуемым деянием — мошенничеством.

Частью 5 ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использования заведомо подложного документа, не являющегося официальным. С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 года № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации») кассовые и товарные чеки являются таким не официальным документом, удостоверяющим юридически значимые факты.

Таким образом, на указанном интернет-сайте предлагаются противоправные услуги по приобретению подложных документов, нарушающие требования федеральных законов «О бухгалтерском учете» и «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», а также создающие условия для совершения преступлений (облегчения их совершения) путем предоставления за плату средств совершения преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ и предметов преступления, предусмотренного частью 5 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приобретения подложных документов, подтверждающих факты хозяйственной жизни.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого были установлены Интернет-ресурсы: на странице по URL-адресу https<данные изъяты> содержится инструкция по дистанционному заказу и приобретению указанных документов.

Вход на страницу сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Следовательно, доступ к информации, размещенной на вышеназванном интернет-ресурсе влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, побуждает приобретать подложные первичные документы о совершении хозяйственных операций, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 327 УК РФ, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также с целью защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступления, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, что является основанием для частичного удовлетворения заявленного требования прокурора <адрес>, за исключением страницы, доступ к которой в настоящее время ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте, по адресу<данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Е. Бражникова