Решение по делу № 2-1403/2022 от 04.04.2023

Дело № 2-76/2023 23RS0027-01-2022-002811-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 04 апреля 2023 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Усенко А.А.,

при секретаре Забудько О.А.,

с участием:

ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО9, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО11 о сносе самовольно возведенного строения, встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, Наказной Н.С., Наказной А.В., ФИО1, ФИО2, ФИО11, к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

администрация Лабинского городского поселения Лабинский район обратилась в Лабинский городской суд с иском к ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, Наказной А.В., ФИО5, Наказной Н.С., ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12 о сносе самовольно возведенного строения.

В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, Устава Лабинского городского поселения Лабинского района, а также задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 сентября 2022 года № 14 проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, в отношении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, установлено, что земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, при этом на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом (кадастровый ### площадью 148,4 кв.м), состоящий из трех квартир: ### с кадастровым номером ###, площадью 42,9 кв. м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, Наказной А.В., ФИО5, Наказной Н.С., ФИО4 по 1/8 доли в праве общедолевой собственности; ### с кадастровым номером ### площадью 53,2 кв. м принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО11 по 1/3 доли в праве общедолевой собственности; ### с кадастровым номером ### площадью 52,3 кв. м, принадлежащей на праве собственности ФИО12

При визуальном осмотре (с применением средств фотофиксации) установлено, что деревянный пристрой (а 4) к <...> по адресу: <...>, демонтирован, обустроен пристрой из бетонного блока (изменена конфигурация, увеличена площадь застройки). Пристрой возведен не в соответствии с генеральным планом застройки земельного участка, расположенного по адресу: <...>, подготовленным Лабинским городским отделением Краснодарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» <...>.

Также, в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, при визуальном осмотре (с применением средств фотофиксации) установлено, что пристрой (а 3) к <...> по вышеуказанному адресу демонтирован, возводится пристрой: залит фундамент, возводятся стены из блока (также не в соответствии с генеральным планом, изменена конфигурация, увеличена площадь застройки).Вместе с тем, пристрой (а 2) к <...>, по адресу указанному ранее, возведен из кирпича, что не соответствует описанию зданий и сооружений, содержащихся в генеральном плане.

Согласно сведениям, представленным управлением муниципального имущества, архитектуры и земельных отношений администрации Лабинского городского поселения <...>, разрешение на строительство (реконструкцию) по вышеуказанному адресу администрацией не выдавалось, за подготовкой градостроительного плана не обращались, уведомление о планируемом строительстве не поступало.

Следовательно, в действиях собственников квартир №###,2,3, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем реконструкции жилого дома с кадастровым номером ### разрешительной документации.

Статьей 25 Федерального закона от <...> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Таким образом, пристрои (а 4, а 3, а 2) к квартирам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> возведены при отсутствии разрешительной документации, поскольку до начала строительства в администрацию Лабинского городского поселения за получением разрешения на строительство собственники квартир многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ### не обращались. При указанных обстоятельствах, возведение пристроев осуществлялось с нарушением установленного законом порядка без получения необходимой разрешительной документации, исключительно по вине застройщиков.

Поскольку в ином порядке, кроме как в судебном решить данный вопрос не представляется возможным, администрация Лабинского городского поселения <...> вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, Наказную А.В., ФИО5, Наказную Н.С., ФИО4, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счёт демонтировать самовольно возведенное строение (пристрой а4 к <...>), расположенное по адресу: <...>. Обязать ФИО1, ФИО2 и ФИО11, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счёт демонтировать самовольно возведенное строение (пристрой аЗ к <...>), расположенное по адресу: <...>. Обязать Ф,И.О.12, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счёт демонтировать самовольно возведенное строение (пристрой а2 к <...>), расположенное по адресу: <...>.

В свою очередь ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, Наказная Н.С. в интересах малолетней Ф,И.О.4, Ф,И.О.11, Ф,И.О.9, Ф,И.О.10, обратились со встречным иском к администрация Лабинского городского поселения <...> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование иска указано, что согласно договору о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) жилья ### от <...>, свидетельств о государственной регистрации права от <...>, ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО9 являются собственниками по 1/8 доле каждый, <...>, площадью 42,9 кв.м., кадастровый ###, расположенной по адресу: <...>.

Согласно договору о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) жилья ### от <...>, ФИО2, ФИО11, ФИО1, являются собственниками по 1/3 доли каждый <...>, площадью 52,3 кв.м., кадастровый ###, расположенной по адресу: <...>.

В связи с возникшей необходимостью, в целях улучшения своих жилищных условий, к <...> возведен пристрой литер а5, площадью 3,1 кв.м., в которой расположена прихожая, и ее площадь составила - 44,9 кв.м. К <...>, был возведен пристрой литер а6, площадью 4,1 кв.м., в которой расположен коридор и ее площадь составила 58,3 кв.м. Реконструкция многоквартирного жилого дома была завершена, что подтверждается техническим паспортом, выданным ППК «Роскадастр» Лабинское отделение от <...>. Для подготовки технического плана принадлежащих истцам (ответчикам по первоначальному иску) объектов недвижимости, они обратились к кадастровому инженеру, где им было разъяснено, что согласно положениям, закрепленным в ст. 40 п. 6 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (кол-во этажей, площадь, высота, произведена надстройка перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик такого реконструированного здания. Поскольку у истцов (ответчиков по первоначальному иску) отсутствуют документы на реконструкцию здания - многоквартирного дома, а именно - разрешение на реконструкцию многоквартирного дома и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, согласно требований ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от <...>, произвести постановку на государственный кадастровый учет их квартир, не внося изменений в государственный кадастровый учет многоквартирного дома не представляется возможным.

Являясь юридически неграмотными людьми, за выдачей разрешения на реконструкцию принадлежащих истцам (ответчикам по первоначальному иску) объектов недвижимости, они не обращались. Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером ### расположенное по адресу: <...>, общей площадью 148,4 кв.м., имеет назначение - жилое, наименование - жилой дом. Кроме того, ЕГРН содержит сведения: - о жилом помещении - <...>, площадью 42,9 кв.м., с кадастровым номером ### собственниками которого являются ФИО3, ФИО6, ФИО8, Крайниченко Е..И., ФИО4, ФИО7, Наказная Н.С., Наказная А.В.; - о жилом помещении - квартире № 2, площадью 53,2 кв.м. с кадастровым номером 23:46:0201056:57, собственниками которого являются ФИО2, ФИО11, ФИО1; - о жилом помещении - квартире № 3, площадью 52,3 кв.м. с кадастровым номером 23:46:0201056:55, собственником которого является ФИО12 Фактическая площадь квартиры № 3 соответствует правоустанавливающим документам, что подтверждает выписка из ЕГРН от <...>.

Таким образом, здание с кадастровым номером 23:46:0201056:37, расположенное по адресу: <...>, является многоквартирным жилым домом, площадью 155,5 кв.м., (суммарная площадь всех помещений: 44,9 кв.м. (<...>) + 58,3 кв.м. (<...>) +52,3 кв.м. (<...>), кол-во этажей – 1.

При этом, площадь здания многоквартирного дома, исчисленная в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от <...> будет составлять – 171,0 кв.м.

Многоквартирный жилой дом, расположен на земельном участке, который не сформирован в установленном законом порядке и право общей долевой собственности на который не зарегистрировано и не внесено в ЕГРН.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <...> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 6 ст. 40 Федерального закона от <...> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В связи с тем, что разрешение на реконструкцию в отношении всего здания не выдавалось, истцы (ответчики по первоначальному иску) не имеют возможности провести государственный кадастровый учет изменений на принадлежащие им объекты недвижимости и зарегистрировать право собственности на них, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, истцы (ответчики по первоначальному иску) просили суд, сохранить многоквартирный жилой дом, кадастровый ###, расположенный по адресу: <...> состоящий из: <...> площадью 44,9 кв.м., <...> площадью 58,3 кв.м., <...>, площадью 52,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 171 кв.м. Признать за ФИО3, <...> года рождения, ФИО6, <...> года рождения, ФИО8, <...> года рождения, ФИО5, <...> года рождения, ФИО4, <...> года рождения, ФИО7, <...> года рождения, ФИО10, <...> года рождения, ФИО9, <...> года рождения, право общей долевой собственности по 1/8 доле каждому, на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м. Признать за ФИО2, <...> года рождения, ФИО11, <...> года рождения, ФИО1, <...> года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м. Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: <...>, в части назначения с «жилое» на «многоквартирный дом», в части наименования с «жилой дом» на «многоквартирный дом». Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – здание, назначение – многоквартирный дом, наименование – многоквартирный дом, площадь – 171 кв.м., материал стен – кирпичные, год завершения строительства – не установлен, количество этажей – 1, по заявлению ФИО1. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - жилое помещение - <...>, площадью 44,9 кв.м., расположенной на первом этаже здания с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: <...>. Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - жилое помещение - <...>, площадью 58,3 кв.м., расположенное на первом этаже здания с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: <...>.

Определением Лабинского городского суда <...> от <...> из числа ответчиков по делу исключена Ф,И.О.12 и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора.

В судебном заседании ответчики (истцы по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об обстоятельствах дела пояснили аналогично изложенному во встречном исковом заявлении, просили в удовлетворении первоначального иска отказать, удовлетворить их встречные исковые требования.

Представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и время была уведомлена надлежащим образом, о причинах отсутствия представитель не сообщила, ходатайств и заявлений не поступило.

Ответчики (истцы по встречному иску) - ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО5, Наказная Н.С., в интересах Наказной А.В., ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО11, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельные требований, относительно предмета спора ФИО12, в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, о причинах отсутствия суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов, – межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – не явился, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При разрешении спора видно, что согласно договору о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) жилья ### от <...>, свидетельств о государственной регистрации права от <...>, ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО9 являются собственниками по 1/8 доле каждый, <...>, площадью 42,9 кв.м., кадастровый ###, расположенной по адресу: <...>. Согласно договору о безвозмездной передаче в собственность (приватизации) жилья ### от <...>, ФИО2, ФИО11, ФИО1, являются собственником по 1/3 доли каждый, <...>, площадью 52,3 кв.м., кадастровый ###, расположенной по адресу: <...>.

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером ### расположенное по адресу: <...>, общей площадью 148,4 кв.м., имеет назначение - жилое, наименование - жилой дом.

В силу ст. 6 Постановления Правительства РФ от <...> N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Также в соответствии со ст.49 ГрК РФ, многоквартирный жилой дом является с точки зрения права собственности совокупностью отдельных жилых помещений (квартир) и общего имущества собственников таких жилых квартир. Жилые дома изначально предназначены для проживания одной семьи, тогда как многоквартирный дом предназначен для проживания двух и более различных семей.

Согласно п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: <...>, является многоквартирным жилым домом, площадью 155,5 кв.м., (суммарная площадь всех помещений: 44,9 кв.м. (<...>) + 58,3 кв.м. (<...>) +52,3 кв.м. (<...>), кол-во этажей – 1. При этом, площадь здания многоквартирного дома, исчисленная в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от <...> будет составлять – 171,0 кв.м. Вместе с тем, ЕГРН содержит сведения:- о жилом помещении - <...>, площадью 42,9 кв.м., с кадастровым номером ###, собственниками которого являются ФИО3, ФИО6, ФИО8, Крайниченко Е..И., ФИО4, ФИО7, Наказная Н.С., Наказная А.В.; - о жилом помещении - <...>, площадью 53,2 кв.м. с кадастровым номером ###, собственниками которого являются Ф,И.О.9, Ф,И.О.10, Ф,И.О.11; - о жилом помещении - <...>, площадью 52,3 кв.м. с кадастровым номером ###, собственником которого является Ф,И.О.12 <...> соответствует правоустанавливающим документам, что подтверждает выписка из ЕГРН от <...>.

В связи с возникшей необходимостью, в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция <...> ### - возведена пристройка к <...> - Лит а5, площадью 3,1 кв.м. и 5,6 кв.м., в которой расположена прихожая и кухня, и ее площадь составила 44,9 кв.м., и к <...> был возведен пристрой - Лит а6, площадью 4,1 кв.м., в которой расположен коридор и ванная, площадью 5,7 кв.м., площадь <...> составила 58,3 кв.м., кол-во этажей - 1. Жилые помещения - <...> ###, оснащены системами газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации. В результате реконструкции <...> ###, увеличены наружные размеры всего здания, изменена его конфигурация и увеличена площадь всего многоквартирного дома. Ранее сведения о многоквартирном доме кадастровый ###, общей площадью 148,4 кв.м и <...> ### были внесены в ЕГРН, в орган регистрации прав. Площадь <...>, до реконструкции, составляет 42,9 кв.м., кадастровый ###, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...> кадастровый ###. Площадь <...>, кадастровый ###, до реконструкции, составляет 53,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>.

Жилое помещение - <...> согласно выписки из ЕГРН от <...>, значится на кадастровом учете с кадастровым номером ###, площадью 42,9 кв.м., принадлежит восьми собственникам: ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, Наказной Н.С., Наказной А.В.

Жилое помещение - <...> согласно от <...>, значится на кадастровом учете с кадастровым номером ###, площадью 53,2 кв.м., принадлежит трем собственникам: Ф,И.О.9, Ф,И.О.17, Ф,И.О.11

Реконструкция многоквартирного жилого дома была завершена, что подтверждает технический паспорт, выданный ППК «Роскадастр» Лабинское отделение от <...>.

Для подготовки технического плана принадлежащих ответчикам (истцам по встречному иску) объектов недвижимости, они обратились к кадастровому инженеру, однако, изготовления документов не представляется возможным, поскольку, согласно положениям, закрепленным в ст. 40 п.6 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (кол-во этажей, площадь, высота, произведена надстройка перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик такого реконструированного здания. Поскольку у ответчиков (истцов по встречному иску) отсутствуют документы на реконструкцию здания - многоквартирного дома, а именно - разрешение на реконструкцию многоквартирного дома и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, согласно требований ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от <...>, произвести постановку на государственный кадастровый учет квартир ответчиков (истцов по встречному иску), не внося изменений в государственный кадастровый учет многоквартирного дома не представляется возможным.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, Устава Лабинского городского поселения <...>, а также задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <...> ### проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, в отношении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, установлено, что земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, при этом на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером ### площадью 148,4 кв.м, состоящий из трех квартир: ### с кадастровым номером ###, площадью 42,9 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, Наказной А.В., ФИО5, Наказной Н.С., ФИО4 по 1/8 доли в праве общедолевой собственности; № 2 с кадастровым номером ### площадью 53,2 кв.м принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО11 по 1/3 доли в праве общедолевой собственности; № 3 с кадастровым номером ### площадью 52,3 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО12

При визуальном осмотре с применением средств фотофиксации установлено, что деревянный пристрой а 4 к <...> по адресу: <...>, демонтирован, обустроен пристрой из бетонного блока, изменена конфигурация, увеличена площадь застройки. Пристрой возведен не в соответствии с генеральным планом застройки земельного участка, расположенного по адресу: <...>, подготовленным Лабинским городским отделением Краснодарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» <...>. Кроме того, пристрой а 3 к <...> по вышеуказанному адресу демонтирован, возводится пристрой: залит фундамент, возводятся стены из блока, также не в соответствии с генеральным планом, изменена конфигурация, увеличена площадь застройки. Вместе с тем, пристрой а 2 к <...>, по адресу указанному ранее, возведен из кирпича, что не соответствует описанию зданий и сооружений, содержащихся в генеральном плане.

Согласно Правил землепользования и застройки территории Лабинского городского поселения <...> (с изм., утв. Решением Совета Лабинского городского поселения <...> от <...> ###), при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила, а также, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках.

В соответствии с подп.20 п. 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от <...> Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Аналогичные полномочия закреплены в Уставе муниципального образования Лабинского городского поселения.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются, в том числе территориальные зоны, градостроительные регламенты.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ).

Соответственно, принятые органом местного самоуправления правила землепользования и застройки должны соблюдаться при осуществлении строительства здания, строения и сооружения на территории соответствующего муниципального образования или правила землепользования и застройки городского округа.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство объекта. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 данной статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 33 «Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения», утвержденных решением Совета Лабинского городского поселения от <...> ### «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в различных территориальных зонах», для зоны Ж-1А, минимальными отступами от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, являются - для жилых и общественных зданий - 3,0 м.; -для остальных зданий и сооружений в размере 1 м.

Суд отказывает в удовлетворении требования администрации Лабинского городского поселения о сносе самовольно возведенного строения, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума ВС РФ Пленума ВАС РФ ### от <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку, является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Разрешенное использование земельного участка соответствует размещенному на нем объекту недвижимости.

Еще одним условием приобретения права собственности на новую недвижимую вещь является соблюдение при ее создании градостроительных и строительных норм и правил и если она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <...> разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном процессе по ходатайству сторон была назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению «О соответствии технического состояния жилых помещений-квартир, расположенных по адресу: <...> требованиям безопасности и градостроительного законодательства», обследуемые квартиры, представляют собой структурно обособленные помещения в многоквартирном доме, обеспечивающие возможность прямого доступа к прилегающему земельному участку, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, что соответствует требованиям ЖК РФ от <...> № 188-ФЗ, ст. 16. п. 3, требованиям Постановления РФ от <...> ###.

В результате реконструкции <...> ###, увеличены наружные размеры всего здания, изменена его конфигурация и увеличена площадь всего многоквартирного дома. Ранее сведения о многоквартирном доме кадастровый ###, общей площадью 148,4 кв.м. и <...> ### были внесены в ЕГРН, в орган регистрации прав. Площадь <...>, до реконструкции, составляет 42,9 кв.м., кадастровый ###, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от <...>, кадастровый ###. Площадь <...>, кадастровый ###, до реконструкции, составляет 53,2 кв.м., что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от <...>.

Произведенная реконструкция обеих квартир за пределы своего земельного участка не выходит, права и законные интересы других лиц не нарушает, препятствий в пользовании своими земельными участками и угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт. Расположение обследуемых объектов - <...>, ### по адресу: <...>, соответствует установленным требованиям градостроительного и земельного законодательства, границам, категории земель и виду разрешенного использования земельного участка.

Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство <...>, площадью 44,9 кв.м., выполнена в пределах своего земельного участка. Здание многоквартирного жилого дома, в котором находится <...>, расположено в пределах границ земельного участка, с отступом от соседних межевых границ, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и не создает помех другим лицам в пользовании своими земельными участками. В квартире должны быть созданы условия для проживания людей, отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи. В <...>, расположенной по адресу: <...>, проведена система электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, отопления и канализации, имеется полный состав помещений - жилые помещения и подсобные, имеются все необходимые условия для проживания и удовлетворения гражданами санитарно-бытовых нужд.

Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения - квартиры, оценивается как «работоспособное». Жилое помещение-<...>, расположенная по адресу: <...> соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.

Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство <...>, площадью 58,3 кв.м, расположенной по адресу: <...>, выполнена в пределах своего земельного участка. Здание многоквартирного жилого дома, в котором находится <...>, расположено в пределах границ земельного участка, с отступом от соседних межевых границ, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и не создает помех другим лицам в пользовании своими земельными участками. В квартире должны быть созданы условия для проживания людей, отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи. В <...>, расположенной по адресу: <...>, проведена система электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, отопления и канализации, имеется полный состав помещений - жилые помещения и подсобные, имеются все необходимые условия для проживания и удовлетворения гражданами санитарно-бытовых нужд.

Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения - квартиры, оценивается как «работоспособное». Жилое помещение-<...>, расположенная по адресу: <...>, соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.

Согласно ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 14 п. 1 Градостроительного Кодекса РФ от <...> №190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, реконструкция - это более широкое понятие, чем перепланировка. Процесс реконструкции может включать в себя и перепланировку, и переустройство, и ремонт. При реконструкции можно менять конфигурацию помещения, добавляя какие-то площади (пристройки, этажи, дополнительные комнаты). Перепланировка же проводится в рамках исходной имеющейся площади, которая остается неизменной. Во время реконструкции можно работать и с фундаментом, и с фасадом, например, утеплить его или сделать вентилируемым. Перепланировка же касается работ только внутри помещения. Реконструкция не затрагивает изменения несущих конструкций здания, ее задача - восстановить изношенные части здания, вернуть несущим элементам первоначальные проектные параметры. Например, при перепланировке в несущей стене проделали дверной проем. Позже его заложили кирпичом или залили бетоном так, что исходные свойства несущей стены были восстановлены. Реконструкция в большинстве случаев подразумевает полную или частичную замену инженерных сетей. Перепланировка может и не затрагивать эти коммуникации. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 этой статьи лицо, создавшее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов новую вещь, приобретает право собственности на эту вещь.

Основным условием приобретения права собственности на новую вещь в силу закона является определенная цель ее создания. Заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновь созданное недвижимое имущество лишь в случае, если последнее было создано этим лицом для себя.

В связи с тем, что разрешение на реконструкцию в отношении всего здания не выдавалось, ответчики(истцы по встречному иску) не имеют возможности провести государственный кадастровый учет изменений на принадлежащие нам объекты недвижимости и зарегистрировать право собственности на них, в установленном законом порядке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 8 п. 4 ст. 41 Федерального закона от <...> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Суд считает, что представленное заключение экспертизы является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует законодательству РФ и принципам ее проведения, эксперту разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 85 ГПК РФ и статьями 16 - 17 ФЗ N 73-ФЗ от <...> «О государственной судебно -экспертной деятельности в Российской Федерации», также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, о чем имеется расписка.

Заключение экспертизы содержит необходимые выводы, фотоматериалы, ссылки на литературу, использованную при производстве экспертизы, и нормативные требования. Основания и мотивы, по которым экспертом были сделаны соответствующие выводы, изложены в исследовательской части экспертизы.

Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности выводов эксперта, ходатайств о проведении повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что пристройка литер а5, к квартире № 1 и пристройка литер а6 к квартире № 2 в который расположены коридоры, пригодны для использования, соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы здоровью и жизни людей, не нарушает прав третьих лиц, с учетом вышеперечисленных норм права суд полагает возможным удовлетворить заявленные встречные требования ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, Наказной Н.С., Наказной А.В., ФИО1, ФИО2, ФИО11, к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности.

Учитывая, что ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, Наказная Н.С., Наказная А.В., ФИО1, ФИО2, ФИО11 не могут зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на самовольную постройку, суд принимает решение о признании за ФИО3, <...> года рождения, ФИО6, <...> года рождения, ФИО8, <...> года рождения, ФИО5, <...> года рождения, ФИО4, <...>, ФИО7, <...>, ФИО10, <...>, ФИО9, <...> года рождения, право общей долевой собственно по 1/8 доле каждому, на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м. Признать за ФИО2, <...> года рождения, ФИО11, <...> года рождения, ФИО1, <...> года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м.

Согласно ст. 6 Постановления Правительства РФ от <...> ### "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Также в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, многоквартирный жилой дом является с точки зрения права собственности совокупностью отдельных жилых помещений (квартир) и общего имущества собственников таких жилых квартир. Жилые дома изначально предназначены для проживания одной семьи, тогда как многоквартирный дом предназначен для проживания двух и более различных семей.

Таким образом, фактически здание с кадастровым номером ###, является многоквартирным жилым домом, состоящим из трех квартир, площадью 148,4 кв.м., этажность – 1.

Судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов закреплена ст. 11 Гражданского кодекса РФ.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО11 о сносе самовольно возведенного строения - отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО10 в интересах ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО11 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, кадастровый ###, расположенный по адресу: <...> состоящий из <...> площадью 44,9 кв.м., <...> площадью 58,3 кв.м., <...>, площадью 52,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 171 кв.м.

Признать за ФИО3, <...> года рождения, ФИО6, <...> года рождения, ФИО8, <...> года рождения, ФИО5, <...> года рождения, ФИО4, <...> года рождения, ФИО7, <...> года рождения, ФИО10, <...> года рождения, ФИО9, <...> года рождения, право общей долевой собственности по 1/8 доле каждому, на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м.

Признать за ФИО2, <...> года рождения, ФИО11, <...> года рождения, ФИО1, <...> года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:46:0201056:37, расположенное по адресу: <...>, в части назначения с «жилое» на «многоквартирный дом», в части наименования с «жилой дом» на «многоквартирный дом».

Решение суда является основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:46:0201056:37, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости – здание, назначение – многоквартирный дом, наименование – многоквартирный дом, площадь – 171 кв.м., материал стен – кирпичные, год завершения строительства – не установлен, количество этажей – 1, по заявлению ФИО1.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - жилое помещение - <...>, площадью 44,9 кв.м., расположенной на первом этаже здания с кадастровым номером 23:46:0201056:37, расположенное по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - жилое помещение - <...>, площадью 58,3 кв.м., расположенное на первом этаже здания с кадастровым номером 23:46:0201056:37, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <...>вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено <...>

Председательствующий