Решение по делу № 2-1242/2025 от 13.02.2025

Дело № 2-1242/2025

УИД 21RS0025-01-2024-008765-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Отделение, Отделение СФР по ЧР, ОСФР) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 26.10.2011г. по 26.11.2011г. за время работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики БУ «Городской клинический центр» МЗ ЧР. Специальный стаж работы составил 31 год 11 мес. 19 дн.

С решением в указанной части истица не согласна.

В 1990 году окончила Чебоксарское медицинское училище Минздрава Чув.АССР по специальности «Медсестринская».

Период ее трудовой деятельности с 26.10.2011г. по 26.11.2011г. за время работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики БУ «Городской клинический центр М3 ЧР является страховым и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Просит суд признать решение ответчика незаконным в части не включенных в специальный стаж работы: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 26.10.2011 г. по 26.11.2011 г. за время работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики БУ «Городской клинический центр» МЗ ЧР.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы период в календарном исчислении: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 26.10.2011г. по 26.11.2011г. за время работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики БУ «Городской клинический центр МЗ ЧР.

Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3.000 руб.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд:

Признать незаконными решения ответчика от 01.11.2024г. и от 11.12.2024г.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы следующий период в календарном исчислении:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 26.10.2011г. по 26.11.2011г. за время работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики БУ «Городской клинический центр МЗ ЧР.

Назначить страховую пенсию по старости с 11.12.2024г.

Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3.000 руб.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не явился, извещены надлежащим образом о слушании дела, ранее представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также письменные возражения (л.д.85), в которых указали, что как усматривается из выписки из индивидуального лицевого чета застрахованного лица, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан работодателем на общих основаниях без проставления коды льготы. Таким образом, при отсутствии данных индивидуального лицевого счета, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имеется оснований для учета таких периодов при определении права на досрочную страховую пенсию. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме и рассмотреть настоящее дело без участия представителя Отделения.

На судебное заседание представители третьих лиц БУ "Городской клинический центр" МЗ ЧР не явились, извещены надлежаще о слушании дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ., а в последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР № от ДД.ММ.ГГГГ. и решением Отделения СФР № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано по причине обращения за пенсией ранее установленного срока.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца период с 26.10.2011 г. по 26.11.2011 г. - нахождения в учебном отпуске, в соответствии с п. 5 Правил № 516.

Также в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составила 31 год 11 мес. 19 дн. (30 лет выработано на 11.01.2022г. (право выхода на пенсию 12.01.2026г. (12.01.2022 + 48 месяцев). Обращение - не ранее 12.12.2025г. Требуемая продолжительность специального стажа – 30 лет, требуемая величина ИПК в 2026 году – 30,0, фактическая величина ИПК – достаточна.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ): трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст.30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ и п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 вышеназванного Закона определяется:

в отношении периодов работы, выработанных до 01.11.1999г. применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N377 от 15.10.1999г. и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. N395.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Чебоксарское медицинское училище Минздрава ЧАССР по специальности «медсестринская», о чем представлена копия диплома ПТ № (л.д.9).

Согласно свидетельства о заключении брака № №, <данные изъяты> и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. и жене присвоена фамилия «Иванова». (л.д.10)

Из справки БУ «Городской клинический центр» МЗ ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 (СНИЛС №), в период с 26 октября по 26 ноября 2011 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд РФ производились (л.д.17).

Из справки, уточняющей периоды работы для досрочного назначения страховой пении по старости от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БУ «Городской клинический центр» МЗ ЧР, следует, что ФИО5 действительно работает в Бюджетном учреждении «Городской клинический центр» МЗ ЧР в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к№ в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-К-№) по настоящее время, постоянно, на полную ставку.

В период работы находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы (должности), заработной платы: 26.10.2011 - 26.11.2011 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На курсах повышения квалификации без сохранения заработной платы: не находилась (л.д.18).

Направление ФИО2 в указанный период на курсы повышения квалификации также подтверждается копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. МБУ здравоохранения «Городской клинический центр» (л.д.19), свидетельством о повышении квалификации (л.д.20), сертификатом (л.д.21).

Из трудовой книжки № № на имя ФИО3, подтверждается факт ее работы в указанный период в МБУ здравоохранения «Городской клинический центр» (л.д.11-16).

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст.196 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работала в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета поликлиники БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из выписки из ИЛС застрахованного лица ФИО1 следует, что период прохождения курсов повышения квалификации с 26.10.2011г. по 26.11.2011г. проставлен без кода особых условий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 26.10.2011 г. по 26.11.2011 г. за время работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики БУ «Городской клинический центр» МЗ ЧР подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1

Кроме того, истец ФИО1 просит назначить ей страховую пенсию по старости с 11.12.2024г.

Из ответа Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при включении периода, указанного в исковом заявлении ФИО1, в календарном исчислении требуемый медицинский стаж 30 лет будет выработан по состоянию на 10.12.2021г., в связи с чем, право на пенсию возникает 11.12.2024г. (11.12.2021 + 36 мес.).

Таким образом, требование истца ФИО1 о назначении ей страховую пенсию по старости с 11.12.2024г. также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2011г. по 26.11.2011г., незаконными.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (ОГРН №) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС 007№ в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период в календарном исчислении:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике расходы по уплате госпошлины в размере 3.000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 г.