Дело № 2-275/2022
34RS0025-01-2022-000402-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.П.,
при секретаре Труфановой Н.А.,
30 июня 2022 года в ст. Кумылженская Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование своих требований указал, что 20.04.2017 администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , для животноводства. Срок действия договора - по 20.04.2027.
Постановлением Администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области № 848 от 14.12.2017 истцу было разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, изменив минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений с трех метров до одного.
На предоставленном истцу для строительства земельном участке, им было построено нежилое здание животноводческой фермы на 50 голов, общей площадью кв.м.
В соответствии с заключением по результатам технического обследования здания животноводческой фермы на 50 голов ИП ФИО2, несущие конструкции здания животноводческой фермы на 50 голов находятся в хорошем состоянии. Дефектов и неисправностей не выявлено. Общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам. Здание построено в соответствии с регламентом градостроительного Кодекса РФ, не угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей и не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В 2018 году истец обратился в администрацию Кумылженского муниципального района с просьбой в порядке ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, однако ему было отказано в связи с недостаточностью документов.
В настоящее время объект имеет статус самовольно построенного и разрешение на строительство выдать невозможно.
Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на здание животноводческой фермы на 50 голов, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
В судебное заседание ответчик – представитель администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда, суду доверяет.
В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против требований истца.
В судебное заседание представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по городу Михайловка и Кумылженскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В представленных объяснениях просил рассмотреть дело без участия. Как следует из объяснения, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: . Установленное разрешенное использование данного земельного участка - для ведения гражданами животноводства. Указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО1 на основании договора аренды находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка № 14 от 20.04.2017, срок 20.04.2027. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на данном земельном участке в ЕГРН отсутствуют. Просит принять решение на усмотрение суда.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209).
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Кроме того, в соответствии с положениями п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно п.1 ч.3 ст. 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учёт осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, осуществляются одновременно.
Согласно ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Судом установлено, что согласно постановлению администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , для животноводства.
20.04.2017 между администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка № 14, по условиям которого ФИО1 в аренду предоставлен вышеуказанный земельный участок. Срок аренды был установлен с 20.04.2017 по 20.04.2027.
Указанный земельный участок был передан арендатору на основании акта приема-передачи № 14 от 20.04.2017.
30.05.2017 произведена государственная регистрация данного договора.
Согласно постановлению администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области № 848 от 14.12.2017 ФИО1 было разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, изменив минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений с трех метров до одного.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.02.2017, а также градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером № №, вид разрешенного использования указанного земельного участка – для животноводства.
Из технического паспорта нежилого здания – животноводческая ферма на 50 голов, расположенного по адресу: , по состоянию на 22.02.2022 следует, что общая площадь здания составляет кв.м.
Истцом ФИО1 спорное здание было возведено без разрешительных документов, дающих право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Согласно ответу начальника отдела ЖКХ и строительства администрации Кумылженского муниципального района от 17.12.2018 № 6447 в выдаче разрешения на строительство объекта животноводческой фермы на 50 голов в , ФИО1 отказано в связи с недостаточностью представленных документов.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с заключением по результатам технического обследования здания животноводческой фермы на 50 голов, расположенного по адресу: , несущие конструкции здания животноводческой фермы на 50 голов находятся в хорошем состоянии. Дефектов и неисправностей не выявлено. Общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам. Здание построено в соответствии с регламентом градостроительного Кодекса РФ, не угрожает жизни и здоровью находящихся в нем людей и не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд, дав оценку указанному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве доказательства по делу, так как в заключение содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; оно выполнено специалистом ИП ФИО2, имеющим допуск к данному виду работ. Экспертиза проводилась с выходом, осмотром и замерами спорного строения и земельного участка на месте, а, кроме того, выводы заключения иллюстрированы соответствующими схемами, планами. Суду не приведено доводов, опровергающих выводы названного заключения или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов.
Разрешая исковые требования в части признания права собственности на здание животноводческой фермы на 50 голов, суд исходит из того, что спорное здание возведено ФИО1 на земельном участке, который был предоставлен истцу для животноводства, здание возведено с соблюдением градостроительных требований, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
У истца отсутствует какая-либо другая возможность установить право собственности на указанное здание, кроме как в судебном порядке.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01.01.2017, и согласно ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 и ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание животноводческой фермы на 50 голов, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья Л.П. Исаева
Мотивированный текст решения изготовлен 04.07.2022.
Судья Л.П. Исаева