Дело № 2а-2416/2022

УИД 58RS0027-01-2022-006319-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 22 августа 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 был осужден 18.08.2015 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 62 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года. ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 г. Пензы 15.02.2019 по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков. В течение 2021-2022 годов ФИО1 2 раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность: 01.12.2021 по ст. 6.9 прим. 1 KoAП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 7 суток; 20.07.2022 - по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного со ссылками на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и установить ему дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующий по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение 1 года 2 и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение 1 года 2 и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.08.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ и ч. 5 ст. 62 УК РФ - 3 года лишения свободы.

Тем же приговором суда постановлено на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 26.11.2013, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 26.11.2013 ФИО1 окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки о судимости от 23.07.2021, выполненной оператором 100603 ИЦ УМВД России по Пензенской области, и справки серии ЗИ №, выданной ФКУ СИЗО-1 г. Пензы ФИО1 15.02.2019 года, видно, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в местах лишения свободы в период с 15.08.2015 по 15.02.2019, освободился из ФКУ СИЗО-1 г. Пензы по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 11.12.2014), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно утвержденному 08.09.2021 заместителем начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО2 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 08.09.2021 был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 08.09.2021 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1 числа каждого месяца в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.

Помимо этого, 08.09.2021 ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года 2 и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 1 раз по ст. 6.9.1 КоАП РФ, то есть - за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения, и 1 раз по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Согласно характеристике старшего УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО6, по адресу: , ФИО1 проживает с матерью; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны соседей и граждан не поступали; по данным ИЦ УМВД России по Пензенской области ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности; компрометирующими материалами в отношении ФИО1 относит информацию об употреблении им наркотических средств.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2021 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.08.2015 не снята и не погашена (в силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ погашается 15.02.2027).

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, после установления в отношении него административного надзора в течение последнего года совершил 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , фактически проживающему по адресу: , срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2021, на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , фактически проживающего по адресу: , на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2021, следующие дополнительные административные ограничения:

1) явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.А. Стрельцова