Дело № 2а-1563/2022

УИД 58RS0008-01-2022-003772-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сероглазовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 21 января 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 16 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Пензенской области. 16.06.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 21 день на основании постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 04.06.2021. 07.12.2021 года ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора ФИО1 истекает 16.06.2024 года. Однако, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушения запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Первомайского районного суда г.Пензы, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и (или) за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензы от 07.06.2022 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 11.06.2022 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, полагает целесообразным установить дополнительное ограничение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, главой 11 КАС РФ, просит суд ФИО1 установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 21 от 14 января 2022 года и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснил, что не отрицает совершение им административных правонарушений, постановления об административных правонарушениях не обжаловал, в настоящее время отбывает административный арест за несоблюдение административного ограничения - неявку в УМВД России по г.Пензе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 21 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 26 ноября 2019 г., окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 16 апреля 2021 года в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление, за которое направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором, на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 4 июня 2021 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 21 января 2020 г., условно-досрочно на 5 месяцев 21 день.

16 июня 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Первомайского районного суда г.Пензы от 4 июня 2021.

07 декабря 2021 года ФИО1 поставлен под административный надзор на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе и в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.20.1, 20.6.1 КоАП РФ - 25.02.2022 г., 09.03.2022 г., 16.03.2022 г., 12.05.2022, 07.06.2022, 12.06.2022, что подтверждается материалами дела и сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе №№ от 07.06.2022 года установлено, что ФИО1 07.06.2022 г. в 19-50 час. по адресу: <...>, находился с видимыми признаками алкогольного опьянения, в состоянии оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе №№ от 12.06.2022 года установлено, что ФИО1 11.06.2022 г. в 18-00 час. по адресу: <...>, находился с видимыми признаками алкогольного опьянения, в состоянии оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 500 руб.

Постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе от 20 июня 2022 года следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, и один раз по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного надзорным лицом преступления, при рецидиве преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

В период административного надзора ФИО1 дополнить административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Макушкина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.