Решение по делу № 2А-45/2023 от 09.02.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при секретаре Пустынниковой О.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

установил:

26 декабря 2022 г. административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области в котором просил признать незаконным и отменить вынесенное в отношении него постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15 декабря 2022 г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец ФИО1 указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2, вынесенным в рамках исполнительного производства № № от 02.09.2016 г. о взыскании с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Указанное постановление считает незаконным и необоснованным по тем основаниям, что для обеспечения жизнедеятельности своей семьи, состоящей из ФИО3, с которой он состоит в гражданском браке, и малолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., он использует принадлежащий ФИО3 автомобиль №, гос. рег. знак №. Поскольку ФИО3 не имеет водительского удостоверения, на указанном автомобиле он возит детей в школу и музыкальную школу, которые находятся от места их жительства на расстоянии около 4 км. Поскольку автобусного сообщения по с. Староюрьево нет, а в школьный автобус детей не берут, так как они ходят в нулевой класс, кроме того посещают школу в разное время, считает, что ограничение его в праве управления транспортными средствами является незаконным.

Кроме того, ранее он уже обжаловал аналогичное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2 от 08.02.2022 г. об ограничении в праве управления транспортными средствами. Определением суда от 16.03.2022 г. производство по делу было прекращено в связи с тем, что ФИО2 не дожидаясь судебного решения, сама отменила свое постановление от 08.02.2022 г.

Определениями суда от 27.12.2022 г., 10.01.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, в качестве заинтересованных лиц – ФИО3 и УФНС России по Тамбовской области.

Ввиду того, что не явившиеся в судебное заседание: административные ответчики: начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области – ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, а также заинтересованные лица: ФИО5, УФНС России по Тамбовской области извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли суд, в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, пояснив, что на основании судебного приказа мирового судьи Зарайского судебного района Московской области он должен платить с 2015 г. в пользу своей бывшей супруги Варламовой (ранее Махровой) К.С. алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, № г.р., в размере 1/4 доли всех видов заработка ежемесячно.

Кроме того, на основании судебного приказа мирового судьи он также должен платить с 2022 г. алименты в пользу ФИО3 на содержание совместных детей: ФИО7, № г.р., и ФИО8, № г.р., в размере 1/3 части заработка.

В связи с тем, что он должен платить алименты, в ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области в отношении него были возбуждены исполнительные производства о взыскании с него алиментов на содержание детей в пользу ФИО5 и ФИО3, кроме того, в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании налога.

Задолженность по алиментам в пользу взыскателя ФИО10 на содержание дочери ФИО6, № г.р., у него стала образовываться с 2015 года. В связи с тем, что у него была задолженность по алиментам, в отношении него ранее неоднократно выносились постановления о привлечении его к административной ответственности за неуплату алиментов с назначением наказания в виде обязательных работ, кроме того, за неуплату алиментов он приговором Староюрьевского районного суда от 08.12.2021 г. был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам, которые отбывал в администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, где он работал рабочим.

Алименты в пользу ФИО5 он платил, когда отрабатывал назначенные ему приговором суда исправительные работы, удержание из его заработной платы происходили автоматически. В настоящее время алименты в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО6 он не платит, так как содержит свою семью, состоящую из ФИО3 и двух несовершеннолетних детей: ФИО7, № г.р., и ФИО8 Алименты на содержание детей он отдает ФИО3 на руки.

15 декабря 2022 г. в отношении него судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление, которым он лишен права управления транспортными средствами.

На дату вынесения данного постановления он знал, что в отношении него имеется исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание дочери ФИО6, № г.р., также ему было известно о наличии задолженности по алиментам, размер которой составлял более 864000 рублей, был ознакомлен с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 г., с которым его ознакомили 15.12.2022 г. перед тем, как было вынесено постановление об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Расчет задолженности и указанная в нем сумма в счет погашения задолженности по алиментам он не оспаривает.

После того, как в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу ФИО5, он был предупрежден судебным приставом-исполнителем о том, что в случае наличия задолженности по алиментам в отношении него может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 15.12.2022 г. он считает незаконным, поскольку водительские права ему необходимы, чтобы возить своих детей в школу и забирать из школы. Детей он возил на автомобиле №, гос. рег. знак, №, принадлежащем ФИО3 ФИО11, № года рождения, утром в школу добирается на школьном автобусе, а со школы они ее забирают сами, так как она занимается танцами и по времени не успевает на танцевальный кружок, который она посещает раз в неделю. ФИО12, № года рождения, ходит в дошкольный класс, поэтому школьный автобус ее не берет, кроме того она также посещает музыкальную школу.

Кроме того, что водительское удостоверение необходимо ему для того, чтобы возить детей в школу и забирать их из нее, водительское удостоверение необходимо ему, чтобы зарабатывать денежные средства.

С марта 2022 г. он является самозанятым, что подтверждается соответствующими справками, которые были представлены им в ходе судебного заседания. В данных справках указано, что он занимается перевозкой пассажиров, а также автосервисом. Перевозкой пассажиров он занимается через приложение Яндекс.Такси, для перевозки пассажиров он использовал автомобиль №, гос. рег. номер №, принадлежащий его гражданской жене ФИО3

После того, как автомобиль ФИО3 был судебными приставами арестован, так как в отношении нее имеется исполнительное производство, он продолжал пользоваться данным автомобилем до января 2023 г., осуществляя перевозку пассажиров, поскольку не знал, что арест на данный автомобиль наложен без права пользования им.

В настоящее время он также занимается перевозкой пассажиров, для чего использует автомобиль своего знакомого, лишенного водительских прав.

Перед тем, как в отношении него было вынесено постановление об ограничении специальным правом, он имел ежемесячный профессиональный доход, составляющий 1000 руб., 700 руб., 5000 руб., при этом основным источником получаемого им дохода была перевозка пассажиров, доход от автосервиса был в меньшем размере. Весь полученный им доход от перевозки пассажиров и автосервиса за 2022 г. и январь 2023 г. отражен в справке УФНС по Тамбовской области. Доход в большей сумме, чем указано в данных справках, от перевозки пассажиров он не получал. Кроме того, в 2022 г. он имел доход от работы в администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, когда отбывал назначенное ему приговором суда наказание. Также, чтобы содержать семью, в свободное время он зарабатывал случайными заработками, кроме того, им финансово помогали родители.

На дату вынесения оспариваемого постановления он объяснял судебному приставу-исполнителю о том, что водительское удостоверение необходимо ему для получения дохода, поскольку он является самозанятым и занимается перевозкой пассажиров, кроме того, представлял судебному приставу-исполнителю справку о том, что он является самозанятым, в которой был указан вид его деятельности.

Задолженность по алиментам в пользу ФИО5 им не погашена, алименты он также в ее пользу не перечисляет, поскольку ему необходимо содержать его семью, состоящую из гражданской жены ФИО3 и двух несовершеннолетних детей: ФИО7 и ФИО8 Алименты он платил в пользу ФИО5 только тогда, когда отбывал наказание в виде исправительных работ по приговору суда, денежные средства автоматически удерживались из его дохода.

В настоящее время ФИО3 исполнительный лист о взыскании с него алиментов забрала по тем основаниям, что она в алиментах не нуждается, и простила дол. Задолженность по налоговым платежам им не погашена.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, пояснив, что в ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам в отношении ФИО1 находится исполнительное производство от 27.02.2015 № №, возбужденное на основании судебного приказа №№ от 14.01.2015, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО5

По состоянию на 01.12.2022 г. по данному исполнительному производству задолженность по алиментам составляла 864777,34 руб.

Данное исполнительное производство объединено в сводное с ИП №№-ИП о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/3 части всех видов дохода. Задолженность по алиментам по данному исполнительному производству составляла на 01.12.2022 г. - 25347,13 руб.

В настоящее время ФИО3 отозван судебный приказ в связи с тем, что задолженность в размере 25347,13 руб. погашена.

15.12.2022 г. в отношении ФИО1 было вынесено постановление об ограничении его специальным правом в части водительского удостоверения, которое вручено ему 15.12.2022 г.

В связи с уклонением от уплаты алиментов ФИО1 приговором Староюрьевского районного суда от 08.12.2021 г. был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ, что является подтверждением, того что ФИО1 уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

Обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться, установлены в ч. 4 ст. 67.1Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Документов, подтверждающих, что установление ограничения специальным правом лишает должника основного законного источника средств к существованию, ФИО1 в службу судебных приставов не предоставлено.

С января 2022 г. ФИО1 был трудоустроен в администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в качестве работника по благоустройству территории, уволен с места работы 28.10.2022 г.

По ответам на запрос из ПФ РФ следует, что в феврале 2022 г. у должника имелся дополнительный заработок с ООО "ТОК-ШОУ" в размере 23000,00 руб., однако алименты с данного заработка самостоятельно должником не выплачивались, принудительно не удерживались.

Из объяснения должника следует, что имеются сведения о его заработке от дохода в качестве самозанятого, однако алименты с данного вида заработка должник в пользу ФИО13 не выплачивал.

Его доход в качестве самозанятого составил: в январе 2022г. – 0 руб., в феврале 2022г.-0 руб., в марте 2022 г. - 250 руб., в апреле 2022 г. - 700 руб., май-июнь 2022 г. - 0 руб., июль 2022 г. - 2600 руб., август 2022 г. - 1000 руб., сентябрь 2022 г. - 5050 руб., октябрь 2022 г. - 3900 руб., ноябрь 2022г.- 0 руб., декабрь 2022г.- 0 руб.

Полагает, что ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие, что доход от деятельности в качестве водителя, является для него основным источником дохода, поэтому отсутствуют основания полагать, что установление данного ограничения лишает должника получения основного законного источника средств к существованию.

В отношении должника ранее также выносилось постановление об ограничении его специальным правом, которое было отменено постановлением о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом, так как должником были предоставлены сведения, что он является самозанятым. Несмотря на то, что должник был зарегистрирован в качестве самозанятого, алименты должником с указанного дохода не выплачивались, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания полагать, что должник осуществляет заявленную в налоговой инспекции деятельность. Кроме того, статус самозанятого не обязывает гражданина осуществлять заявленную деятельность, а лишь дает право на ее осуществление. Кроме того, должником указано два вида деятельности (услуги по перевозкам пассажиров и оказание услуг по ремонту автомобилей) из которых выявить какой именно доход имелся на тот период, не возможно.

Основания, по которым не допускается применение такой меры, изложены в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», перечень является исчерпывающим, основание «должник является самозанятым» в данном перечне отсутствует.

После уведомления о регистрации в качестве самозанятого, алименты от должника на счет ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области не поступали.

Относительно доводов ФИО1 о том, что водительское удостоверение необходимо ему для обеспечения жизнедеятельности его семьи, административный ответчик ФИО2 пояснила, об указанных обстоятельствах должник при вынесении оспариваемого постановления ей ничего не сообщал, кроме того, ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в <...>. МБОУ «Староюрьевская СОШ» также расположена в данном населенном пункте. Согласно сведениям из школы, полученным по ее запросу, дети имеют возможность добираться до школы и из школы на школьном автобусе. Кроме того, на автомобиль № гос. рег. знак №, принадлежащий ФИО3, который, как указывает ФИО1, он использует для обеспечения жизнедеятельности его семьи, 22.09.2022 г. был наложен арест без права пользования арестованным имуществом по исполнительному производству, возбужденному в ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП Росси в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя - ПАО «Совкомбанк». Данный автомобиль подлежит дальнейшей передаче на реализацию.

Кроме того, в связи с тем, что с. Староюрьево Староюрьевского района Тамбовской области является районным центром и не является труднодоступной сельской местностью считает, что постановление об ограничении пользования специальным правом от 15.12.2022 г. законно и обоснованно. Полагает, что оснований для отмены указанного постановления в административном исковом заявлении не содержится, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из положений ст. 46 КАС РФ следует, что основание и предмет административного иска определяет административный истец, суд не обладает правом их произвольного изменения без согласия административного истца. В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Административным истцом ФИО1 заявлено административное исковое требование о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 15.12.2022 г. по тем основаниям, что установление такого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию, кроме того, использование транспортного средства, принадлежащего его гражданской супруге ФИО3, необходимо для обеспечения жизнедеятельности его семьи.

Из положений ст. 2, ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ, исполнительными документами являются в том числе, судебные приказы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в частности, принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

В соответствии с положениями п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ.

Так, согласно ч. 4 ст. 67.1Федерального закона N 229-ФЗ указанные ограничения не могут применяться, в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядкеинвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов. При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Кроме того, указанное исполнительное действие может быть совершено судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона N 229-ФЗ, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебным приказом № 2-3/15 мирового судьи 57 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от 14 января 2015 г., с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с 12 января 2015 г. до ее совершеннолетия.

27 февраля 2015 г. в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области, на основании заявления взыскателя ФИО5, возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО5 на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 мая 2016 г. должник ФИО1 был предупрежден судебным приставом-исполнителем ФИО14 о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа от 14 января 2015 г. № № о взыскании алиментов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 8 декабря 2021 г., вступившим в законную силу 21 декабря 2021 г., ФИО1 в связи с неуплатой без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неоднократно, осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам сроком 9 месяцев с удержанием из заработной платы 5% заработка в доход государства.

Приговором суда установлено, что за период с 07.10.2020 г. по 08.06.2021 г. у ФИО1 образовалась задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 111425,18 руб., при этом, общая задолженность по исполнительному производству составляет 773331,35 руб., в добровольном порядке задолженность не погашена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области от 10.02.2022 г. по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 1/4 части от всех видов дохода ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области от 25.02.2022 г. определена общая задолженность должника ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляющая по состоянию на 1 февраля 2022 г. 867701,21 руб., при этом, задолженность по алиментам за период с 08.06.2021 г. по 31.01.2022 г. по состоянию на 01.02.2022 г. составляла 94369,86 руб. В постановлении отражено, что должником произведена частичная оплата за период с 08.06.2021 г. по 31.01.2022 г. в сумме 1000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области от 08.02.2022 г. должник ФИО1, в связи с не исполнением требований исполнительного документа (судебного приказа от 14.01.2015 г. № № о взыскании алиментов на содержание дочери ФИО6, № года рождения) и не предоставлении судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № №).

На основании поступившего заявления ФИО1 от 15.03.2022 г., сообщившего о его регистрации в качестве самозанятого по оказанию услуг перевозки пассажиров, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области от 15.03.2022 г. снято временное ограничение в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение №), наложенное постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.02.2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.12.2022 г. задолженность должника ФИО1 по исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО5 на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. по состоянию на 01.12.2022 г. определена в размере 15469,75 руб., общая задолженность по состоянию на 01.12.2022 г. составляла 864777,34 руб. В постановлении отражено, что должником произведена частичная оплата за период с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. в сумме 2008 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области ФИО2 от 15.12.2022 г. должник ФИО1, в связи с не исполнением требований исполнительного документа (судебного приказа от 14 января 2015 г. № № о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО5 на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и не предоставлении судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № №).

На дату вынесения оспариваемого постановления о временном ограничении на пользование должника специальным правом от 15.12.2022 г. ФИО1 было известно о возбуждении него исполнительного производства о взыскании в пользу взыскателя ФИО5 алиментов на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., что административным истцом не оспаривается.

Также ФИО1 был уведомлен о наличии у него задолженности по алиментам, составляющей по состоянию на 01.12.2022 г. – 864777,34 руб. Копия постановления о расчете задолженности от 01.12.2022 г. получена ФИО1 15.12.2022 г. непосредственно перед вынесением судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, что было подтверждено самим административным истцом в ходе судебного заседания.

Расчет задолженности, а также указанная в нем сумма в счет погашения задолженности по алиментам, ФИО1 не оспариваются.

Как указано выше, до вынесения оспариваемого постановления от 15.12.2022 г., ФИО1 был предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа от 14 января 2015 г. № № о взыскании алиментов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Факт ознакомления ФИО1 с указанным предупреждением, подтверждается подписью ФИО1 в указанном предупреждении, датированном 27.05.2016 г. и самим ФИО1 не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что на дату вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от 15.12.2022 г. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, должником ФИО1 судебному приставу-исполнителю не было представлено документов, подтверждающих, что лишение его специального права в виде права управление транспортным средством лишает его законного источника средств к существованию, а также доказательств того, что он использует принадлежащий ФИО3 автомобиль для обеспечения жизнедеятельности его семьи.

В том числе из объяснений должника ФИО1 от 15.12.2022 г., данных судебному приставу-исполнителю ФИО2 следует, что по состоянию на 15.12.2022 г. он не работает, в качестве самозанятого дохода не получает. В марте доход составил 250 руб., в апреле – 700 руб., мае-июне – 0 руб., июле – 2600 руб., августе – 1000 руб., сентябре – 5050 руб., октябре – 3900 руб., ноябре-декабре – 0 рублей. С этого дохода он алименты не выплачивал, так как содержал детей от ФИО3, алименты ФИО3 он отдает на руки. В декабре 2022 г. он передал ей деньги в размере 2700 рублей.

Из сообщения Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 07.02.2023 г. № следует, что в Едином государственном реестре налогоплательщиков содержатся сведения о постановке на учет ФИО1 в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (вид деятельности – автосервис, перевозка пассажиров) с 02.03.2022 г.

Согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год от 10.01.2023 г. № №, выданной УФНС по Тамбовской области, доход ФИО1, облагаемый налогом на профессиональный доход составлял: в январе – 0,00 руб., в феврале – 0,00 руб., марте 250,00 руб., апреле – 700,00 руб., мае – 0,00 руб., июне – 0,00 руб., июле – 2600,00 руб., августе – 1000,00 руб., сентябре – 5050,00 руб., октябре – 3900,00 руб., ноябре – 0,00 руб., декабре – 0,00 руб. Общая сумма дохода за календарный год составила 13500,00 руб.

Согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год от 10.01.2023 г. № №, выданной УФНС по Тамбовской области, доход ФИО1, облагаемый налогом на профессиональный доход составил в январе – 750,00 руб.

Как пояснил сам ФИО1 в судебном заседании, сумма дохода, отраженная в справках о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 г., 2023 г. достоверно отражает его доход за указанный период, который складывался как от его профессионального дохода по перевозке пассажиров, так и от дохода по автосервису. Дохода в большей сумме от перевозки пассажиров, чем тот, который указан в представленных справках, он не получал. При этом, имея доход от профессионального вида деятельности, алименты в пользу ФИО5 на содержание своей несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он не перечислял и в настоящее время не перечисляет. Сумма задолженности по алиментам в пользу ФИО5 им не погашена. Наряду с доходом от профессиональной деятельности его доход состоял из финансовой помощи, оказываемой родителями, а также от иных случайных заработков.

Таким образом, ФИО1 не представлено достоверных доказательств того, что использование специального права в виде права управления транспортными средствами и получаемый от этого доход является основным законным источником дохода, поскольку отраженный в указанных выше справках доход не являлся постоянным, кроме того, отраженная в справках сумма ежемесячного дохода (общая сумма дохода за 2022 г. составила 13500 руб.) не свидетельствует о том, что такой доход является для должника основным источником средств к существованию. Кроме того, как указано выше, сам ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что он также имел доход от другого вида деятельности (случайные заработки, помощь родителей).

Доводы ФИО1 о том, что для обеспечения жизнедеятельности его семьи он использует автомобиль № гос. рег. знак №, принадлежащий ФИО3, в связи с чем, ему необходимо водительское удостоверение, являются несостоятельными, поскольку 07.12.2022 г., то есть до вынесения оспариваемого постановления, в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного 25 ноября 2022 г. Староюрьевским районным судом Тамбовской области по делу № №, возбуждено исполнительное производство предметом которого является обращение взыскания на предмет залога – транспортное средство автомобиль №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос. рег. знак №, принадлежащий ФИО3 Кроме того, как установлено в судебном заседании, об указанных обстоятельствах перед вынесением судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления должником сообщено не было.

Доводы ФИО1 о том, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку ранее наложенное ограничение в пользовании им специальным правом в виде права управления транспортными средствами было отменено самим судебным приставом исполнителем после предоставления им сведений о том, что он является самозанятым, являются необоснованными, поскольку на дату вынесения оспариваемого постановления должником не было представлено доказательств, подтверждающих, что использование специального права в виде права управления транспортными средствами и получаемый от этого доход является основным законным источником дохода, кроме того, как пояснил сам ФИО1 в судебном заседании какие-либо алиментные платежи в пользу взыскателя ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО15 от сумм, полученных им от профессионального дохода, он не производил.

Таким образом, должником ФИО1 не представлено доказательств того, что на дату вынесения постановления от 15.12.2022 г. об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, использование ФИО1 водительского удостоверения является основным и законным источником средств к его существованию, за счет которого возможно погашение задолженности по алиментам, а также доказательств, подтверждающих, что использование транспортного средства, принадлежащего его гражданской супруге ФИО3, является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

На дату вынесения оспариваемого постановления задолженность по алиментам не погашена, какие-либо меры по погашению задолженности ФИО16 не предприняты, каких-либо уважительных причин, подтверждающих невозможность погашения задолженности по алиментам, ФИО1 также не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.12.2022 г. о временном ограничении в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством не имеется.

Срок обращения административного истца в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ последним не нарушен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227, 298 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области - ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Митрофанова

Решение в окончательной форме составлено 22 февраля 2023 г.