Дело № 2а-159/2023

25RS0031-01-2023-000290-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ханкайского района обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты> на которых в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу об оказании интимных услуг, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Указывая в обоснование, что прокуратурой Ханкайского района проведена проверка законодательства в сфере охраны прав и здоровья несовершеннолетних, в рамках которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления размещения информации и материалов, требующих запрета к её распространению, либо наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. В ходе проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к вышеуказанным электронным адресам, на которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц об оказании интимных услуг. Указанные электронные ресурсы предлагают неопределенному кругу лиц пропагандирующую информацию об оказании интимных услуг за денежную плату с указанием контактных номеров телефонов, видах предоставляемых интимных услуг, стоимости интимных услуг, а также фотоматериалом обнаженных и полуобнаженных женских тел, при этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры Ханкайского района ДД.ММ.ГГГГ в помещении Ханкайской прокуратуры Приморского края по адресу: <адрес>, при использовании рабочего компьютера. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью, психическому, нравственному и духовному развитию. За занятие проституцией следует административная ответственность, а за деяния, связанные с организацией занятия проституцией другими лицами или с систематическим предоставлением помещений для занятия проституцией, а также вовлечением в проституцию установлена уголовная ответственность. Таким образом, законодательством установлен запрет на распространение информации об оказаниях интимных услуг, в том числе за денежную плату. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данных сайтах. Признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению на территории РФ необходимо для ограничения доступа к ней и внесении сайтов в автоматизированную информационную систему « Единый реестр доменных имен».

В судебном заседании помощник прокурора Ханкайского района Карабекова А.М. заявленные требования поддержала, уточнила исковые требования, просит признать информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. От требования о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: <иные данные изъяты> запрещенной, отказалась.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не включена в Единый реестр. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сайт по сетевому адресу: <иные данные изъяты> включен в Единый реестр на основании решения суда.

Административный ответчик по настоящему делу не установлен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, письменные объяснения представителя заинтересованного лица, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За занятие проституцией следует административная ответственность по ст. 6.11. КоАП РФ, при этом, за действия, связанные со сводничеством, установлена административная ответственность по ст. 6.12 КоАП РФ, а за деяния, связанные с организацией занятия проституцией другими лицами или с систематическим предоставлением помещений для занятия проституцией, а также вовлечением в проституцию установлена уголовная ответственность по ст. 240 УК РФ и 241 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положением п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Как установлено в судебном заседании, на сайте по сетевому адресу указанному административным истцом размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц об оказании интимных услуг за денежную плату с указанием контактных номеров телефонов, видах предоставляемых интимных услуг, стоимости интимных услуг. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют.

В целях обеспечения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, так как возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью, психическому, нравственному и духовному.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона и подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В ходе мониторинга прокуратурой установлено наличие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтов: <иные данные изъяты> на которых размещена в свободном доступе информация об оказании интимных услуг за денежную плату с указанием контактных номеров телефонов, видах предоставляемых интимных услуг, стоимости услуг, а также фотоматериалов обнаженных и полуобнаженных женских тел, которая доступна для просмотра неопределенным кругом лиц.

В ходе судебного заседания административный истец отказалась от требования о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: <иные данные изъяты> запрещенной, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не доступен.

Представленные административным истцом скриншоты страницы сайта, подтверждают доступность информации для любого пользователя сети Интернет.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации формирует у неопределенного круга лиц отношение к проституции как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сайта, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ханкайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной на сайтах по сетевым адресам: <иные данные изъяты> в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Ханкайский районный суд.

Председательствующий А.В. Гаврилин