Решение по делу № 2А-493/2022 от 10.11.2022 | Шимановский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0024-01-2022-000807-70

Дело № 2а-493/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 10 ноября 2022 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом Амурской области по пункту «а» части 3 статьи 158, «б» части 2 статьи 158, части 3 статьи УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно с не отбытым сроком наказания 7 месяцев 27 дней. Срок оставшейся не отбытой части наказания при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из приговора Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по заявлению МО МВД РФ «Шимановский» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением Шимановского районного суда Амурской области установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в МО МВД России «Шимановский» на учет административного надзора с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 были разъяснены положения части 3 статьи 4 указанного Федерального закона. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый, проживает по адресу: <адрес>, один, на иждивении детей не имеет. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало. Трудоустроился в МКП <адрес> «Городское хозяйство», рабочим. Дружеские отношения ни с кем не поддерживает. Спиртные напитки употребляет в домашних условиях. В состоянии опьянения теряет контроль над своим поведением. В обыденной жизни по характеру спокойный, вежливый, замкнутый. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. К уголовной ответственности за период нахождения под административным надзором не привлекался. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом при административном надзоре. Находясь под административным надзором, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, а также согласен с требованиями административного истца.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьей 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержала административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных «а» части 3 статьи 158, «б» части 2 статьи 158Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание с применением части 3 статьи 69 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, совершенное при наличии в его действиях опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно с не отбытым сроком наказания 7 месяцев 27 дней. Срок оставшейся не отбытой части наказания при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением административного дела.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения административного надзора, с сохранением ранее установленных ограничений, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея не погашенную судимость, и находясь под административным надзором, в течение года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был подвергнут административному наказанию.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый, проживает по адресу: <адрес>, один, на иждивении детей не имеет. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало. Трудоустроился в МКП <адрес> «Городское хозяйство», рабочим. Дружеские отношения ни с кем не поддерживает. Спиртные напитки употребляет в домашних условиях. В состоянии опьянения теряет контроль над своим поведением. В обыденной жизни по характеру спокойный, вежливый, замкнутый. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. К уголовной ответственности за период нахождения под административным надзором не привлекался. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом при административном надзоре.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО1, с момента постановки на учет в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: