Дело №2-138/2025
УИД 80RS0003-01-2025-000176-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 24 июля 2025 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Алакчиновой А.Б.,
при секретаре судебного заседания Будаевой Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Администрации Агинского Бурятского округа, администрации муниципального района «Дульдургинский район», администрации сельского поселения «Токчин» о признании права собственности в силу приобретательской давности,
установил:
Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Комитетом по управлению государственным имуществом Агинского Бурятского автономного округа передано Дому-интернату для престарелых и инвалидов (ИНН №) на праве оперативного управления здание общей площадью 79,05 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является правопреемником Департамента государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа, который в свою очередь являлся правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Агинского Бурятского автономного округа.
В соответствии с распоряжением Департамента государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный Департамент передал государственное имущество Агинского Бурятского автономного округа на баланс Дома-интерната для ветеранов в с. Токчин согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.
ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> сведения об имуществе, имеющемся у учреждения на праве оперативного управления. Среди указанного имущества имеется часть здания больницы по адресу: <адрес>
ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сведения об имеющемся имуществе у учреждения на праве оперативного управления. Среди указанного имущества имеется часть здания больницы по адресу: <адрес>
ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края в 2016 году реорганизовано в форме присоединения. Правопреемником указанного учреждения стало ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания «Наран» Забайкальского края.
Имущество, находящееся в оперативном управлении у ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края передано ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания «Наран» Забайкальского края в соответствии с передаточным актом от 01 мая 2016 года.
ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания «Наран» Забайкальского края направило 24 марта 2017 года в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сведения об имеющемся имуществе у учреждения на праве оперативного управления. Среди указанного имущества также имеется часть здания больницы по адресу: <адрес>.
В настоящее время здание с кадастровым номером № также находится у ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания «Наран» Забайкальского края на праве оперативного управления. Вместе с тем, в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю право собственности Забайкальского края не зарегистрировано. Забайкальский край открыто и непрерывно владеет как своим собственным зданием с кадастровым номером № более пятнадцати лет и имеет право приобрести на указанное здание право собственности.
На основании изложенного просит признать право собственности Забайкальского края на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в силу приобретательской давности. В резолютивной части решения суда отразить, что вынесенное решение суда является основанием для регистрации права собственности Забайкальского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения «Токчин».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Дульдургинский район», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Истец Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ответчики администрация Агинского Бурятского округа, администрация муниципального района «Дульдургинский район», администрация сельского поселения «Токчин», третьи лица ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания «Наран» Забайкальского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края по доверенности ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - руководитель Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края ФИО2 просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что по существу рассматриваемого дела пояснений и возражений не имеет.
Глава сельского поселения «Токчин» ФИО3 просила провести судебное разбирательство без её участия.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (пункт 2 статьи 35).
В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Приобретение права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и тому подобное) (пункт 15).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226 ГК РФ), о находке (статьи 227 и 228 ГК РФ), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231 ГК РФ) и кладе (статья 233 ГК РФ), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник, либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности, либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.
По смыслу указанной выше статьи 234 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности владения, которое фактически обуславливает и иные его условия - открытость и владение имуществом, как своим собственным.
Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.
При этом в силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Более того, само обращение в суд с иском о признании права в силу приобретательной давности является следствием осведомленности давностного владельца об отсутствии у него права собственности.
Согласно пункту 2 статьи 124 ГК РФ, к Российской Федерации и ее субъектам, а также к муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Агинского Бурятского автономного округа «О передаче государственного имущества на праве оперативного управления Дому-интернату престарелых и инвалидов с. Токчин» №51 от 03 октября 2002 года передано Дому-интернату для престарелых и инвалидов (ИНН №) в оперативное управление здание общей площадью 79,05 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
На основании распоряжения Департамента государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ на баланс Дома-интерната для ветеранов в с. Токчин передано государственное имущество Агинского Бурятского автономного округа на праве оперативного управления, согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным распоряжением также утвержден передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 376 000 рублей (л. д. 27).
Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник – Агинский Бурятский автономный округ, от имени которого действует Департамент государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа и учреждение – Дом-интернат для ветеранов в с. Токчин произвели прием передачу государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа от собственника в оперативное управление учреждения согласно приложению №1, которое является неотъемлемой частью передаточного акта (л. д. 34-35).
Согласно перечню государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа передаваемого Департаментом государственного имущества Агинского Бурятского автономного округа в оперативное управление Дому-интернату для ветеранов с. Токчин по состоянию на 6 ноября 2007 года (приложение №1 к передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ) передано здание Бани Дома-интерната для ветеранов в с. Токчин, общей площадью 79,5 кв. м., с балансовой стоимостью 376 000 рублей (л. д. 40).
ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края на основании распоряжения Правительства Забайкальского края от 26 января 2016 года №18-р реорганизовано в форме присоединения к ГУСО Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края.
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Правительства Забайкальского края от 26 января 2016 года №18-р утвержден передаточный акт имущества, прав и обязательств ГСУ СО Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края (л.д. 30).
Имущество, находящееся в оперативном управлении у ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края передано ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края в соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе часть здания больницы общей площадью 79,05 кв. м. (л. д. 31-33).
На основании Устава ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края и Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года учредителями ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края являются Министерство социальной защиты населения Забайкальского края и Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в пределах полномочий, установленных актами, определяющими статус данных органов (л.д. 42-48).
ГСУ СО «Токчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края в последующем после реорганизации ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края направляло в 2009, 2012, 2016, 2017 годах в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сведения об имуществе, имеющемся у учреждения на праве оперативного управления, в том числе сведения о части здания больницы по адресу: <адрес> (л.д. 18-20, 25-26, 28, 29, 37, ).
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с площадью 79,1 кв.м., 1999 года постройки, находится в оперативном управлении ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, представленным администрацией сельского поселения «Токчин» от ДД.ММ.ГГГГ на балансе администрации сельского поселения спорное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не состоит.
По сведениям, представленным администрацией муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ на балансе администрации муниципального района спорное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не состоит.
Из ответа на запрос суда, представленного МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения об объекте недвижимого имущества: здании с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.
При этом, материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что администрацией Агинского Бурятского округа предпринимались меры по содержанию данного здания.
Публично-правовое образование, наделенное полномочиями по учету имущества, какого-либо интереса к имуществу не проявляло, о своих правах не заявляло, исков об истребовании имущества не предъявляло.
При таких обстоятельствах, учитывая более чем 18-летний срок владения спорным имуществом истцом, суд полагает, что исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в силу приобретательской давности, подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить.
Признать право собственности Забайкальского края на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м., в силу приобретательной давности.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дульдургинский районный суд Забайкальского края.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.
Председательствующий: А.Б. Алакчинова