Решение по делу № 2А-104/2023 от 28.04.2023

Дело №а-104/2023

УИД 16RS0№-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

28 апреля 2023 года – оглашена резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ – составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Анисимовой Т.Н., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Шкапиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с выше указанным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения на выезд за территорию муниципального района, которая является местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД.

Требования мотивировано тем, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ему установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06. 00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи ;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны)

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО2, административный иск поддержал по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в заявлении признал полностью, не оспаривал и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в соответствии с частью 3 статьи 4 в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании частей 1,2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 271 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Черемшанским районным судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ; неотбытая часть наказания заменена на 5 месяцев 20 дней исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Черемшанским районным судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 9 месяцев с удержанием 15% заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Черемшанского районного суда Республики Татарстан по представлению начальника Лениногорского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РТ ФИО1 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 9 месяцев с удержанием 15 % заработка в доход государства, назначенное по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, заменены лишением свободы сроком 2 месяца 28 дней с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО1) составляет 8 лет.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ему установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны)

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, ДД.ММ.ГГГГ 3 раза привлечен к административной ответственности по статьям:

- постановлением мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Соответствующие постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности административным ответчиком не были обжалованы и не отменены. На момент вынесения решения суда, назначенные наказания в виде административных штрафов им оплачены не были.

Таким образом, суд приходит к мнению, что имеются все основания для установления в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, дополнительных административных ограничений административного надзора.

По мнению суда, установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку совершение ФИО1 упомянутых выше административных правонарушений также свидетельствует о его пренебрежении к совершенным проступкам и приводит к выводу о том, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, на путь исправления не встало, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона, так как, в данном случае критерием, имеющим значение для установления дополнительных ограничений административного надзора, является поведение лица после освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушил установленный административный надзор.

Из бытовой характеристики на ФИО1, выданной младшим лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 следует, что административный ответчик в быту характеризуется не удовлетворительно. За текущий год неоднократно привлекался к административной ответственности. Имеет неоднократные приводы в отделение полиции, злоупотребляет спиртным. В настоящее время официально не трудоустроен.

Учитывая личность ФИО1, сведения об образе его жизни, а также то обстоятельство, что административный ответчик не соблюдает ранее установленные административные ограничения, допускает совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, об установлении которых просит административный истец входит в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск в части установления дополнительных административных ограничения подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, к установленным ранее решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 3 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в вышеуказанных мероприятиях; запрета на выезд за территорию муниципального района, которая является местом жительства ил пребывания, без разрешения ОВД.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отделения МВД Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в вышеуказанных мероприятиях; запретить выезд за территорию Черемшанского муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Р.А.Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья