Дело № 2а-1335/2022

***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области (далее – Межрайонная ИФНС России №9 по Мурманской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование иска указано, что в соответствии с Приказом УФНС России по Мурманской области от *** № функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России №9 по Мурманской области с ***. ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика, на основании ст.ст. 69-70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование № от *** об уплате пени по ЕНВД в размере 128 руб. 55 коп., кроме того *** направлено требование № об оплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 339 руб. 26 коп., а также требование № от *** об оплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 85 руб. 78 коп., срок для обращения с данным иском истек. В связи с тем, что сумма пени по ЕНВД и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в добровольном порядке не уплачены, просит суд восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскать задолженность с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 425 руб. 04 коп., пени по ЕНВД в размере 128 руб. 55 коп., а всего взыскать 553 руб. 59 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Действующей с 01 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 319 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период с *** по *** являлась и индивидуальным предпринимателем. Следовательно, самостоятельно должна была уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование и ЕНВД. Вместе с тем, административным ответчиком указанная обязанность исполнялась несвоевременно.

В адрес административного ответчика были направлены требования: № об уплате пени по ЕНВД, по состоянию на *** в размере 211 руб. 50 коп., со сроком уплаты до ***; № об оплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по состоянию на *** в размере 2068 руб. 78 коп., со сроком уплаты до ***; № об оплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по состоянию на *** в размере 523 руб. 10 коп., со сроком уплаты до ***.

Поскольку административный ответчик указанную выше сумму в установленный срок не уплатил, при наличии у последнего статуса индивидуального предпринимателя, взыскание указанной задолженности с налогоплательщика производилось с учетом положений 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 указанной статьи 46 должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 данного Кодекса.

По смыслу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

В силу части 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов и страховых взносов в судебном порядке, а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника.

Поскольку заявление о взыскании налога и пени подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока исполнения требования об уплате налога, с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области следовало обратиться в срок по требованию № от *** до ***, по требованию № от *** до ***, по требованию № от *** до ***.

Возможность нового исчисления сроков для принудительного взыскания с ФИО1 спорной задолженности в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с момента утраты ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, не предусмотрена положениями Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает принципы и механизмы налогообложения, установленные на территории Российской Федерации, создает возможность повторно инициировать процедуру взыскания налогов и сборов, при фактическом пропуске сроков для их принудительного взыскания.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для восстановления срока и удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, доводы инспекции о наличии оснований для взыскания с административного ответчика спорной задолженности, судом признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области к ФИО1, №, о взыскании задолженности по обязательным платежам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Маренкова