РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просит: взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 17662.98 рубля, в том числе:

- недоимку по транспортному налогу за период 2019 года в размере 4677 руб., за 2020 год в размере 8643 руб.; пени 67.27 рубля.

- недоимку по земельному налогу за период 2019 года в сумме 1977 руб., за 2020 год в размере 2095 руб.; пени 11.29 рубля.

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 221 руб.

В обоснование административного иска указал, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно карточке учета транспортных средств ФИО1 является собственником следующих транспортных средств

Налоговый период

Налоговая база

Налоговая ставка

Кол-во месяцев

Сумма налога

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~.00

30.50

6/12

2 486.00

~~~

~~~

165.00

30.50

6/12

2 516.00

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно карточке учета недвижимости ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

Налоговый

Налоговая база

Налоговая ставка

Доля

Кол-во

Сумма

период

(кадастровая

стоимость)

в праве

месяцев

владения

налога

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****;

- налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

Так как ФИО1 своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было (и) направлено (ы) требование (я):

- от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****;

- от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****.

В связи с неисполнением ФИО1 указанных требований инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №а-1494/2022, который в дальнейшем был отменен Определением от **/**/****.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указав, что является инвалидом, ограничен в передвижении и личный кабинет налогоплательщика никогда не открывал. Налоговые уведомления, налоговые требования не получал.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) возложена обязанность уплачивать налоги (п.1 ст. 19 НК РФ).

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ), к которым согласно ст.ст. 14, 15 НК РФ относятся транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 362, п. 3 ст. 396 НК РФ сумма транспортного налога, сумма земельного налога, подлежащие уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).При этом п. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного, транспортного налога, налога на имущество физических лиц в связи с нахождением в его собственности следующего имущества:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: CHEVROLET №, VIN: №, год выпуска 2015,

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №; TOYOTA SUCCEED, год выпуска 2011,

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: №, год выпуска 2016,

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №: TOYOTA LAND CRUISER PRADO, VIN: №, год выпуска 2007,

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: SSANGYONG REXTON, VIN: №, год выпуска 2012.

- земельный участок, адрес: ...., кадастровый №,

- земельный участок, адрес: ...., кадастровый №,

- Жилой дом, адрес: ...., кадастровый №.

Как установлено из административного иска, налоговым органом на основании п. 2 ст. 11.2, п. 4 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика – физического лица направлено налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты по которому указан до **/**/****; налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты по которому указан до **/**/****, что подтверждает скриншотом страницы личного кабинета.

В связи с неуплатой налогов налоговым органом административному ответчику ФИО1 через личный кабинет выставлено требование от **/**/**** №, срок добровольной уплаты по которому указан до **/**/****; от **/**/**** №, срок добровольной уплаты по которому указан до **/**/****.

В подтверждение налоговым органом в материалы дела предоставлены скриншоты личного кабинета налогоплательщика.

Как следует из материалов дела судебный приказ по административному делу № мировым судьей судебного участка № ...., вынесен **/**/****, таким образом, заявление Межрайонной ИФНС России № по .... поступило в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи по 63 судебному участку .... судебный приказ, в связи с поступившими возражениями ответчика отменен **/**/****.

Между тем, суд полагает, что заявленные требования о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 8 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ (далее именуемый – Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика), получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;

3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 8 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика (далее - Регистрационная карта) формируется автоматически.

На основании пункта 9 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление на получение доступа) в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица.

В соответствии с пунктом 10 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (далее - первичный пароль).

Исходя из вышеизложенного порядка, следует, что доказательством получения налогоплательщиком доступа к своему личному кабинету является наличие регистрационной карты, которая, в зависимости от выбранного физическим лицом порядка доступа к личному кабинету налогоплательщика, представляется физическому лицу налоговым органом либо формируется в системе автоматически.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ). Как предусмотрено в части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 ранее в судебном заседании дал пояснения, что в налоговый орган с заявлением об открытии личного кабинета налогоплательщика не обращался, указанным сервисом не пользуется.

В связи с заявленными возражениями на административные исковые требования, судом у административного истца истребованы документы, подтверждающие открытие личного кабинета налогоплательщика.

Вместе с тем налоговый орган, представляя по запросу суда сведения указал, что отсутствие у налогового органа письменного заявления гражданина на подключение к личному кабинету налогоплательщика, само по себе не свидетельствует о том, что последний не был фактически подключен к указанному сервису, в том числе – посредством самостоятельной регистрации в личном кабинете налогоплательщика без обращения в налоговые органы.

Таким образом, административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих подачу ФИО1 в налоговый орган заявления на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика и предоставление налоговым органом физическому лицу на основании указанного заявления регистрационной карты для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, а также не предоставлено доказательств, подтверждающих формирование регистрационной карты для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика автоматически в случаях авторизации в личном кабинете с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица или с помощью учетной записи ЕСИА.

Таким образом, доказательств формирования личного кабинета налогоплательщика ФИО1 с соблюдением установленного порядка налоговым органом не предоставлено. Доказательств направления или вручения административному ответчику иными способами налоговых уведомлений №; № в материалы дела не представлено.

Из вышеизложенного следует, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного НК РФ порядка взыскания недоимки по налогам, поэтому не имеется оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по налогам и пени за их неуплату.

При таких обстоятельствах, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 17662,98 рубля, в том числе: недоимки по транспортному налогу за период 2019 года в размере 4677 руб., за 2020 год в размере 8643 руб.; пени 67,27 рубля; недоимки по земельному налогу за период 2019 года в сумме 1977 руб., за 2020 год в размере 2095 руб.; пени 11,29 рубля; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 221 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****