УИД № 19RS0001-02-2025-008852-75
Дело № 2-6540/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Борисенко Е.Ю.,
при секретаре Сыргашевой Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № №, в соответствии с которым продавец обязуется передать, а покупатель обязуется принять лесные насаждения, расположенные: <адрес> в целях строительства индивидуального жилого строения. Пунктом 11 Договора предусмотрена плата в размере 6 750 рублей. После заключения Договора покупателем были приняты лесные насаждения объемом 100 куб.м., что подтверждается актом приема-передачи лесных насаждении от ДД.ММ.ГГГГ № - №. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка целевого использования древесины, которое по договору предназначалось для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что строительство дома не производилось, древесина на территории отсутствовала. По результатам проверки составлен акт проверки целевого использования древесины № №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия, с требованием оплатить неустойку в размере 60 750 рублей, однако оплата неустойки не произведена. На основании изложенного, просят, взыскать с ответчика неустойку за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере 60 750 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО2., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что для установления объеме, хранящегося пиломатериала на территории домовладения, по месту жительства ответчика, произведен расчет объема древесины, расположенной по адресу <адрес>, согласно которому объем составил 5,24 м.куб. Кроме того, пояснила, что ответчик привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 48 (2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ « Об административных правонарушениях» за нецелевое использование гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд в виде штрафа в размере 3000 руб., который ФИО1. оплатила.
В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что после заключения договора она обратилась на местную пилораму, где ей пообещали привезти 12 куб. м. леса, остальное они забрали себе в счет оплаты за их услуги по вывозу леса, его распиловки и доставки. В настоящее время часть пиломатериала сгнила, перепилена на дрова, а часть лежит на участке по месту её жительства по адресу: <адрес>. Строительство дома не начинает, поскольку к участку не проведено электричество. Заявку на подключение участка к электричеству она ещё не подавала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные в совокупности по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2022 № 653 Минприроды Хакасии реорганизовано путем выделения из него Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия, в том числе переданы функции Минприроды Хакасии в сфере лесных отношений.
Согласно п. 1.4 ст. 1 Постановления Правительства Республики Хакасия от 06.04.2017 N 153 (ред. от 20.05.2024) "Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд, на территории Республики Хакасия", проверка целевого использования древесины (далее - Проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: индивидуального жилищного строительства (далее - строительство); ремонта (реконструкции) жилого дома, части жилого дома, квартиры в одноэтажном многоквартирном доме, дома блокированной застройки (далее - жилое помещение), срок эксплуатации которого превышает 20 лет, либо для строительства (ремонта, реконструкции) хозяйственных построек на земельном участке, на котором расположено жилое помещение; индивидуального жилищного строительства в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (далее - строительство); ремонта (реконструкции) жилых помещений и хозяйственных построек, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Из ст. 4 указанного постановления следует, что проверка проводится на основании формируемых лесничеством ежегодных планов проведения Проверок. Ежегодный план проведения Проверок утверждается Министром лесного хозяйства Республики Хакасия или заместителем Министра лесного хозяйства Республики Хакасия до 20 декабря года, предшествующего году проведения Проверок.
Основанием для включения Проверки в ежегодный план проведения Проверок является истечение трехлетнего срока со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также досрочное (до истечения трехлетнего срока) предоставление отчета гражданином о целевом использовании древесины, заготовленной для собственных нужд.
По результатам Проверки должностным лицом лесничества, проводящим Проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (далее - Акт проверки) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В случае неявки надлежащим образом извещенного гражданина и проведении проверки в его отсутствие, акт проверки составляется в одностороннем порядке и направляется гражданину в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Порядка.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как установлено ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (ч. 5).
Положениями ст. 75 Лесного кодекса РФ установлено, что по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1). Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3).
В ст. 76 ЛК РФ закреплено, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи (ч. 1). Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины (ч. 2). Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3). Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Как установлено судом, и следует из материалов дела между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, в лице начальника отдела Таштыпского лесничества ФИО3 и ФИО1. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец продал ответчику за 6750 руб. древесину на территории <адрес>, для строительства индивидуального жилого строения. В приложении №№ объем древесины указан всего 100 куб. м. из них: деловая 84,3 куб. м., дрова 15,7 куб. м.
Из акта приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. (приложение №№ к договору купли-продажи лесных насаждений №№ от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что ФИО1. заготовлено и вывезено 100 куб. м, в том числе деловой – 84,3 куб. м (из них крупной – 37,3 куб. м, средней -161,7 куб. м, мелкой – 33,3 куб. м), дрова – 15,7 куб. м.
Согласно п. 16 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ -убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением.
При этом подп. "и" п. 17 раздела V "Ответственность сторон" указанного договора, предусмотрено, что в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, с покупателя взыскивается неустойка в размере 9-ти кратной стоимости заготовленной древесины.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством был вынесен приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении документарной и выездной проверки отделом Абаканского лесничества целевого использования древесины, заготовленной гражданином для собственных нужд гражданкой ФИО1., с целью индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Определено, что к проверке приступить ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>.
Согласно акту № № проверки целевого использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, проведена проверка целевого использования древесины в объеме 100 куб.м., заготовленной ФИО1 в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № строительство жилого дома не ведется. Древесина (пиломатериал) и признаки жилищного строительства отсутствуют. В связи с изложенным, древесина, заготовленная ФИО1. использована не по целевому назначению.
Копия акта была направлена заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 48 (2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» - нецелевое использование гражданами древесины, заготавливаемой для собственных нужд и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Данное постановление не обжаловалось ФИО1 и вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством была направлена претензия об уплате неустойки за отчуждение древесины.
Согласно расчету представленному истцом неустойка составляет 60750 руб. (исходя из расчета 9х6750 руб.)
Данный расчет проверен судом и признан верным.
Исходя из положений положения статей 29 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.
При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности.
Следовательно, отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.
При этом действующее законодательство, в частности положения частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.
Из пояснений ответчика данных в суде, следует, что после заключения договора она обратилась на местную пилораму, где ей пообещали привезти 12 куб. м. леса, остальное они забрали себе в счет оплаты за их услуги по вывозу леса, его распиловки и доставки. В настоящее время часть пиломатериала сгнила, перепилена на дрова, а часть лежит на участке по месту её жительства по адресу: <адрес>.
Согласно представленной служебной записке ДД.ММ.ГГГГ Главным экспертом отдела Федерального государственного лесного контроля (надзора) ФИО4. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в результате которого было установлено, что по данному адресу наличие древесины не установлено. Также был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. При осмотре данного участка было установлено наличие, хранящейся древесины. Объем хранящейся древесины составил 5,24 куб.м. Древесина (пиломатериал, брус, доска) хвойной породы. К служебной записке приложены фотоматериалы, подтверждающие, установленные обстоятельства.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, достоверно установлено нарушение ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений в части целевого использования древесины, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что вся заготовленная древесина в объеме 100 куб. м использована на цели строительства индивидуального жилого дома, как это предусмотрено условиями заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений.
Проверяя доводы ответчика о том, что вся полученная древесина хранится по месту её жительства, суд приходит к выводу, что имеющий в количестве 5,24 кум.м. пиломатериал, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком условий договора и не подтверждает целевое использование остальной древесины, выделенной ответчику на строительство дома, которую ответчик отдала за услуги по вывозу, доставке и распиловке леса.
Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные в дело доказательства, учитывая, что ответчик подтвердила отчуждение части полученного по договору леса в счет оплаты за вывоз, доставку и распиловку леса, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений в части целевого использования древесины, в связи с чем, учитывая принцип соразмерности и компенсационный характер неустойки, полагает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи удовлетворить.
Взыскать в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия (ИНН <***>) с ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ № № №) неустойку за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №№ в размере 60750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Е.Ю. Борисенко
Мотивированное решение составлено 01 декабря 2025 года