УИД 71RS0029-01-2025-003747-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2025 года г.Тула
Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Максимовой Е.В.,
при секретаре Туркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2855/2025 по иску ФИО1 к администрации г.Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, вселении,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, в котором просит признать за ней право пользования комнатой № в доме № по <адрес>, обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы заключить с ней договор социальной найма жилого помещения – вышеуказанной комнаты, вселить в данную комнату, взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб., мотивировав тем, что ее матери ФИО13 была предоставлена комната по адресу: <адрес>, общежитие, комната №. Она (истец) и ее мать были поставлены на регистрационный учет по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ здание было передано в муниципальную собственность, статус общежития был снят. Номер комнаты был изменен с № на №. В течение ДД.ММ.ГГГГ она отбывала наказание в местах лишения свободы. По отбытии ею срока и возвращении в жилое помещение, но обнаружила, что комната была занята посторонними людьми. Позже комната была возвращена в собственность муниципального образования г.Тула. Вместе с тем, в заключении договора социального найма ей было отказано, поскольку комната № квартиры № дома № по <адрес> на кадастровом учете не числится. В реестре муниципального имущества числится комната под №
Истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что семья ФИО14, которым была продана спорная комната, выехала из нее ДД.ММ.ГГГГ. Летом они сделали уборку в комнате, завезли вещи, посуду, мебель, в августе был поменян замок на входной двери. В настоящее время истец вселилась и проживает в спорной комнате.
Представитель ответчика администрации г.Тулы в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы данного гражданского дела и гражданских дел № Советского районного суда г.Тулы, № Пролетарского районного суда г.Тулы, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ч. 1 Статьи).
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Кодекса, другого федерального закона (ч. 3 ст. 4 Жилищного кодекса РФ).
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в том числе, на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (ст. 19 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Согласно ст. ст. 60-62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60).
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ч. 2 ст. 61).
Предмет договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62).
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (пункт 32).
Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилья договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такого согласия нет, все граждане, постоянно проживающие в этом жилье, становятся сонанимателями.
Судом по объяснениям сторон и письменным доказательствам установлено, что нанимателю ФИО13 было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общежитие, ком. №, и с ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на регистрационный учет по месту жительства. Также с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была зарегистрирована в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя – дочери. На дату их регистрации владельцем жилого помещения являлось <данные изъяты>
Сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета по названному адресу в связи с выбытием в другое постоянное или временное место жительства согласно информации, представленной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, не имеется.
Постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность были приняты объекты жилого фонда от владельцев <данные изъяты> и <данные изъяты>, в том числе от <данные изъяты>Жилсервис» принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>
Постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № статус общежития с домовладения № по <адрес> был снят, помещения четвертого этажа первого подъезда общей площадью 259,9 кв.м, жилой площадью 155,2 кв.м, определены в качестве коммунальной квартиры №. Постановлением на <данные изъяты> была возложена обязанность после внесения изменений в технический паспорт произвести перерегистрацию граждан, проживающих в жилых помещениях домовладения № по указанному адресу и заключить с ними договора социального найма, и выселить в судебном порядке граждан, незаконно проживающих в жилых помещениях домовладения № по <адрес>. Постановлено просить отделение по г. Туле Тульского филиала ФГУМ «Ростехинвентаризация» внести соответствующие изменения в технический паспорт.
Техническая инвентаризация домовладения была проведена ДД.ММ.ГГГГ. По подготовленному техническому паспорту комната, имевшая №, стала соответствовать помещению № площадью 17,2 кв.м. на поэтажном плане, расположенному на 4-м этаже домовладения, состоящему из помещений площадью 16,3 кв.м. (№) и площадью 0,8 кв.м. (№, кладовка) на поэтажном плане, вместе образующие изолированное жилое помещение.
Постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № в части наименования помещений, принятых в муниципальную собственность, в том числе расположенных в домовладении по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Тулы был открыт лицевой счет на жилое помещение площадью 16,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, без указания сведений о регистрации лиц в данном помещении.
На основании Постановления главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый Реестр муниципального имущества г. Тулы были внесены о зарегистрированных правах муниципального образования в отношении объекта недвижимости площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Также ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости за № внесены сведения о зарегистрированных правах Муниципального образования на данное жилое помещение.
Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что домовладение № по <адрес> как объект жилого фонда было передано в собственность Муниципального образования город Тула без передачи новому собственнику технических и иных документов в отношении жилых помещений, и без их упорядоченной нумерации, а после проведения новым собственником технической инвентаризации домовладения комната № стала соответствовать расположенной на 4-м этаже комнате № квартиры №.
Постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № на <данные изъяты> была возложена обязанность после внесения изменений в технический паспорт произвести перерегистрацию граждан, проживающих в жилых помещениях домовладения № по указанному адресу и заключить с ними договора социального найма, а также выселить в судебном порядке граждан, незаконно проживающих в жилых помещениях домовладения.
Таким образом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. была снята с регистрационного учета в связи со смертью, с ФИО1 должен был быть либо заключен договор социального найма, либо она подлежала выселению из жилого помещения, если занимала его на незаконных основаниях. Однако соответствующих действий собственником предпринято не было и доказательств иного суду не представлено. Поэтому после смерти ФИО13 к ФИО1 перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Решением суда Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ФИО18 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20 о признании договора купли-продажи недействительным, возврате жилого помещения в муниципальную собственность отказано в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 В данной части постановлено новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судебная коллегия
определила:
признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи помещения № расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы и ФИО21. Возвратить помещение № по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования г.Тулы. В остальной части решение Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационные жалобы комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, ФИО18 – без удовлетворения.
Решением Советского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, администрации г. Тулы о признании права на заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца ФИО1 без удовлетворения.
В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Статус общежития снят, перерегистрацию с комнаты на квартиру не производилась, за открытием лицевого счета не обращались.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г.Тулы с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Письмом администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении с ней договора социального найма, поскольку комната № квартиры № дома № по <адрес> на кадастровом учете не числится. В реестре муниципального имущества числится комната под №
Вместе с тем, учитывая установленный факт законности вселения и регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении, признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи помещения №, расположенного по адресу: <адрес> заключенного ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 фактически является нанимателем спорной комнаты.
Таким образом, требование ФИО1 об обязании комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы заключить с ней договор социальной найма жилого помещения – комнаты № площадью 17,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, в удовлетворении требования о признании за ФИО1 права пользования комнатой № в доме № по <адрес> надлежит отказать, поскольку никто ее данного права не лишал. Как указано выше, в удовлетворении требований о признании ФИО3 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением отказано.
Разрешая требование ФИО1 о вселении, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ фактически вселилась в спорную комнату, сделала там уборку, завезла вещи, посуду и мебель. ДД.ММ.ГГГГ сменила замок на входной двери. В настоящее время ФИО1 проживает в спорной комнате.
Таким образом, в удовлетворении требования ФИО1 о вселении в спорную комнату надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой г.Тулы, договор социальной найма жилого помещения – комнаты № площадью 17,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2025 года.