Решение по делу № 2А-544/2023 от 30.06.2023

61RS0034-01-2023-000615-83 Дело № 2а-544/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубовское 30 июня 2023 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кубраковой Е.Г.,

при секретаре Полубедовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Дубовского района Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 4 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с административным заявлением о продлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 10.11.2014 за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 19.11.2015 осужден по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде одного года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 10.11.2014 и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 10.11.2014 и окончательно назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В период времени с 15.11.2015 по 30.10.2017 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17.10.2017 ФИО1 освобожден условно досрочно на срок один год семь месяцев один день. 30.10.2017 освобожден по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 29.09.2022, вступившим в законную силу 14.10.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: -обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

15.10.2022 ФИО1 поставлен на профучет в ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское", заведено дело административного надзора №715.

Состоя под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, холост, несовершеннолетних детей на иждивении нет, работает в Объединённой Энергетической корпорации в должности арматурщика 4 разряда, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, однако склонен к употреблению спиртного.

Ссылаясь на характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также на то, что в период непогашенной судимости ФИО1 совершил три административных правонарушения, то есть не стал на путь исправления, начальник отдела полиции № 4 МУ МВД России «Волгодонское» просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление представитель административного истца по доверенности ФИО2 просит рассмотреть в его отсутствие, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется заявление о том, что он не желает участвовать в судебном заседании, с иском согласен.

Явка в судебное заседание административного истца обязательной судом не признавалась, письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица, представлены в полном объеме.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного истца.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения этими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО1 был осужден и отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 10.11.2014 за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 19.11.2015 осужден по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде одного года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 10.11.2014 и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 10.11.2014 и окончательно назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В период времени с 15.11.2015 по 30.10.2017 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17.10.2017 ФИО1 освобожден условно досрочно на срок один год семь месяцев один день. Согласно справке об освобождении ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 по отбытию срока наказания в виде лишения свободы 30.10.2017 (л.д. 23).

На основании решения Зимовниковского районного суда Ростовской области от 29.09.2022, вступившим в законную силу 14.10.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: -обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.24-27).

Срок административного надзора ФИО1 постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, которое вступило в законную силу 14.10.2022.

15.10.2022 ФИО1 был поставлен на профучет в ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" с заведением дела об административном надзоре (л.д.28).

Поскольку на учет в органе внутренних дел ФИО1 стал 15.10.2022, срок административного надзора истекает 15.10.2024.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО1 по указанному выше приговору истекает 30.04.2027.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как следует из представленных административным истцом материалов и приобщенных прокурором в судебном заседании копий постановлений, на основании постановления начальника ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России Волгодонское от 15.12.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу 27.12.2022. (л.д. 32).

На основании постановления УУП ОП№4 МУ МВД России «Волгодонское» от 18.02.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу 01.03.2023

На основании постановления мирового судьи судебного участка №3 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 22.06.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно характеристике УУП ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское», имеющейся в деле, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, работает вахтовым методом, на иждивении несовершеннолетних детей нет, в течении года дважды привлекался к административной ответственности (л.д. 33).

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года совершил фактически пять административных правонарушений против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности, однако три постановления от 22.06.2023 на день рассмотрения настоящего иска не вступили в законную силу. В связи с этим имеются обстоятельства, предусмотренные статьей 7 Закона об административном надзоре (совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения), для продления ФИО1 срока административного надзора еще на 6 месяцев, с 16.10.2024 по 16.04.2025.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с частью 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как было установлено выше, ФИО1, будучи поднадзорным лицом, неоднократно нарушал возложенные на него решением суда ограничения и запреты, за что был привлечен к административной ответственности. Принимая во внимание поведение ФИО1 в течение всего срока административного надзора в отношении него, имеющуюся в деле характеристику, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде еще одной явки в орган внутренних дел для регистрации.

Данные меры являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 16.10.2024 по 16.04.2025.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде:

- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области подпись Е.Г. Кубракова

В окончательной форме решение принято 30.06.2023.