Дело № 2а-1296/2023

УИД 75RS0015-01-2023-002565-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 20 ноября 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по налоговым обязательствам по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее УФНС России по Забайкальскому краю) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее.

На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности.

Доказательства направления требования в налоговом органе отсутствуют в связи с уничтожением по истечении срока хранения согласно приказу ФНС от 15.02.2012 № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ, с п.2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в ЛИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности», иных причин не установлено.

Ввиду изложенного обстоятельства и на основании ст.286, 291 КАС РФ, ст. 48 НК РФ налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, а также о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

УФНС России по Забайкальскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа в суды не обращалось.

Административный истец, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: рассмотреть дело в упрощенном порядке, без участия представителя УФНС России по Забайкальскому краю, восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в сумме <данные изъяты> рублей - по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представитель по доверенности ФИО2 в административном иске просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно по всем известным суду адресам.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

При назначении к рассмотрению данного дела по существу суд не усмотрел оснований для его рассмотрения в упрощенном порядке, так как, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении требования налогового органа № административному ответчику, судебный приказ по данной налоговой задолженности не выносился, ходатайства административного ответчика на рассмотрение дела в упрощенном порядке не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Материалами дела подтверждается, что на налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В материалах дела имеется требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Забайкальскому краю о наличии у ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицам и в соответствии со ст. 228 НК РФ по налоговым нарушениям (л.д.6).

В указанном требовании срок для уплаты задолженности для ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о направлении данного требования ФИО1 материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащих уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны последовательно соблюдаться все установленные ст. 48 НК РФ сроки - как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец за выдачей судебного приказа не обращался.

Из материалов дела также следует, что сведений о направлении и получении административным ответчиком ФИО1 требования налогового органа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, что свидетельствует о наличии спора о праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, тогда как единственной причиной, повлекшей пропуск шестимесячного срока, административным истцом указана некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также проводимая конвертация данных из программного комплекса ЭОД в ЛИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности».

Иных причин не указано.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Таких доказательств суду не представлено.

Из материалов дела следует, что срок для обращения в суд по указанным выше требованиям налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат. Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со значительным пропуском срока на обращение в суд – более пяти лет.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены и в административном иске не указаны.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия оснований для взыскания налога, не представлено, так как срок для обращения в суд с требованиями пропущен без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО7 о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по налоговым обязательствам по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.11.2023

Судья Т.А.Яскина