Дело №

УИД: 91RS0№-44

Категория: 2.186

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Трасируб О.В.,

при секретаре – ФИО6,

с участием: представителя истца – ФИО4,

представителя ответчиков администрации

Славянского сельского поселения <адрес>

Республики Крым, Славянского сельского совета

<адрес> Республики Крым – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 к администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славянскому сельскому совету Раздольненского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица нотариус Раздольненского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об отмене постановления и распоряжения органа местного самоуправления, прекращении права собственности муниципального образования на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо нотариус Раздольненского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, в уточненной редакции которого просила отменить постановление администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>»; отменить постановление администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность Славянское сельское поселение непроизведенные активы – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №»; прекратить право собственности муниципального образования Славянское сельское поселение Раздольненского района Республик Крым на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО7, после смерти которого осталось наследственное имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, установлен факт принятия ФИО2 наследства после смерти отца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 обратилась в администрацию Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в интересах ФИО2 с заявлением о предоставлении последней земельного участка в аренду. Однако, по мнению истца, орган местного самоуправления, принимая решения о передаче спорного земельного участка в аренду, не учел, что ФИО8 не обладала полномочиями на совершение действий по написанию заявления и заключению договора аренды на земельный участок в интересах ФИО2 В тоже время, у истца не было намерений заключить договор аренды спорного земельного участка, в связи с чем, она не наделяла ФИО8 полномочиями по заключению указанного договора. Кроме того, договор аренды земельного участка ни истец, ни ФИО8 не подписывали, поэтому он считается не заключенным. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истец считает наследственным имуществом, оставшимся после смерти отца – ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением Славянского сельского совета <адрес> Республики Крым Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, передаваемого бесплатно в собственность ФИО7, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в <адрес>. В последующем, ФИО7 обращался с заявлением об утверждении схемы расположения оспариваемого земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка. Постановлением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ указанная схема утверждена. Таким образом, истец считает, что наследодатель ФИО7 начал оформление права собственности на земельный участок, однако не успел его закончить при жизни. Распоряжение администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность Славянское сельское поселение непроизводственные активы – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» истец также считает подлежащим отмене, в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок был принят в муниципальную собственность только ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, на момент открытия наследства земельный участок в муниципальной собственности не находился. В связи с вышеизложенным, истец считает, что ответчик преждевременно признал земельный участок муниципальной собственностью. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным исковым заявлением в суд.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Славянский сельский совет Раздольненского района Республики Крым; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (т.3 л.д.74).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО4 исковое заявление поддержал по изложенным основаниям, просил его удовлетворить. Кроме того, поддержал отзыв на возражение представителя ответчиков.

Представитель ответчиков администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славянского сельского совета Раздольненского района Республики Крым – ФИО9 против искового заявления возражала по основаниям, указанным в её письменных возражениях, просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Истец, представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, а также третье лицо нотариус Раздольненского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (razdolnenskiy.krm@sudrf.rurazdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав доказательства по делу, обозрев материалы гражданского дела №, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно пункту 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Для разрешения требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок суду необходимо установить принадлежность земельного участка наследодателю ФИО7

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.53-54).

Родственные отношения истца с наследодателем подтверждаются актовой записью о рождении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.53-54).

Наследственных дел, заведенных к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, что подтверждается информацией, содержащейся в Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, о чем в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения (т.1 л.д.31).

Данное обстоятельство также подтверждается сообщением нотариуса Раздольненского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3 (т.1 л.д.64).

Согласно сообщению ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (т.1 л.д.43).

Данное обстоятельство подтверждается инвентаризационным делом на указанный жилой дом (т.1 л.д.44-60).

Решением исполнительного комитета Славянского сельского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, Славянский сельский совет постановлено оформить право собственности за <данные изъяты> на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по фактической застройке в целом (т.1 л.д.78).

Решением исполнительного комитета Славянского сельского совета Раздольненского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д.79).

В тоже время, решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия ФИО2 наследства после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ; решение Славянского сельского совета Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании муниципальной собственностью Славянского сельского поселения недвижимое имущество и принятие в муниципальную собственность нефинансовые активы казны» отменено в части признания муниципальной собственностью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: №, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.8-11,11-16).

Согласно части 2 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании решения Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.66,71-75).

Согласно выписке их похозяйственных книг, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ годах проживали: ФИО7 (глава хозяйства; умер ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (дочь) (т.3 л.д.42-44).

Решением Славянского сельского совета Раздольненского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, передаваемого бесплатно в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в <адрес>, с учетом требований государственных стандартов, норм и правил в сфере землеустройства. Указанным решением предусмотрено, что земельный участок формируется из земель Славянского сельского совета в границах населенного пункта <адрес>, общей площадью <данные изъяты> (т.1 л.д.77, т.3 л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию Славянского сельского поселения с заявлением, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.82-83).

Администрацией Раздольненского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ согласована схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, предоставленная ФИО7 (т.1 л.д.84).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый квартал: №, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, из указанного постановления также следует, что ФИО7 предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность (т.1 л.д.80).

Данное обстоятельство также следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>, на котором имеется отметка о том, что данная схема утверждена (л.д.81).

Согласно сообщению администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Из указанного сообщения также следует, что администрацией Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым решение (постановление) о предоставлении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в собственность, в постоянное бессрочное пользование или на ином праве – не выносилось (т.3 л.д.38-39).

Распоряжением администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность Славянского сельского поселения приняты непроизведенные активы – земельный участок (обслуживание жилой застройки), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, кадастровая стоимость не определена, площадью <данные изъяты> кв.м; непроизводственный актив включен в муниципальную собственность Славянского сельского поселения (т.3 л.д.45).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: №. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Славянское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на основании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (т.1 л.д.67-70, т.3 л.д.125-127).

Данное обстоятельство также подтверждается регистрационным делом на спорный земельный участок (т.1 л.д.114-172, т.2 л.д.1-289, т.3 л.д.1-37).

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктами 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по разрешению споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», статьей 1 которого, определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В статье 13 Закона №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31 июля 2014 года установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Данным порядком предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины, действовавшего в период возникновения правоотношений по предоставлению участка, было предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных этим Кодексом.

Согласно статье 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности. В ходатайстве необходимо было указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя. На основании такого заявления заявителю дается согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Отвод земельного участка производился на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта землеустройства.

В соответствии со статьей 125 Земельного кодекса Украины, право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Пунктами 1, 4 статьи 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Документами, имеющимся у истца (а до этого у её отца – наследодателя ФИО7) в отношении спорного земельного участка являются: решение Славянского сельского совета Раздольненского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, передаваемого бесплатно в собственность ФИО7 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в <адрес> и утвержденная схема земельного участка.

Однако вышеуказанное решение Славянского сельского совета Раздольненского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденная схема расположения земельного участка не подпадают под действие постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», согласно которому утвержденный перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации - является исчерпывающим.

По смыслу действующего законодательства, вышеуказанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о возникновении у ФИО7 права собственности на спорный земельный участок, поскольку из содержания указанного решения следует, что органом местного самоуправления ФИО7 разрешена лишь разработка документации по землеустройству данного земельного участка для его дальнейшей передачи бесплатно в частную собственность.

Кроме того, суд отмечает, что в силу положений Земельного кодекса Украины (действовавших на момент вынесения органом местного самоуправления решения), разрешение на разработку проекта отвода земельного участка ни какими правами на земельный участок физических лиц не наделяло, а лишь предоставляло им возможность составлять такой проект.

Более того, в отношении одного земельного участка разрешалось выдавать разрешения на разработку такого проекта не ограниченному количеству лиц.

Основанием приобретения прав, в отношении земельного участка, являлось решение об утверждении разработанного проекта отвода земельного участка и передачи земельного участка в собственность.

Кроме того, согласно части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, могло быть подано не позднее 1 января 2021 года.

Согласно сообщению администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 не обращался в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления на него прав до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, администрация Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым вступила в право собственности на данное имущество (т.3 л.д.128).

Изложенное свидетельствует о том, что право собственности наследодателя ФИО7 на земельный участок не является ранее возникшим, поскольку органом местного самоуправления решений о передаче ему в собственность либо на ином вещном праве не принималось.

Кроме того, ФИО7 не воспользовался в установленном порядке в предусмотренный законом срок процедурой завершения оформления прав собственности на земельный участок, начатой до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и предусмотренной статьей 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Уважительности причин не обращения ФИО11 в установленный срок его наследником не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении права собственности муниципального образования Славянское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права собственности на указанный земельный участок за истцом не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО7 в установленные законом сроки с заявлениями о передаче ему в собственность данного земельного участка в порядке до оформления не обратился и соответственно спорный земельный участок на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ, ему не принадлежал, а потому не может быть унаследован кем-либо.

Кроме того, суд отмечает, что администрация Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым действовала в пределах своих полномочий при принятии спорного земельного в муниципальную собственность, а также при регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем, оснований для отмены вышеуказанного распоряжения и прекращении право собственности ответчика, у суда не имеется.

Разрешая требование истца об отмене постановления ответчика о предоставлении в аренду спорного земельного участка, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым поступило заявление от ФИО2 в лице её представителя по доверенности ФИО8, согласно которому последняя просила предоставить ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, без проведения торгов (т.3 л.д.56-57,58).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

В тоже время, спорный земельный участок, расположен по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым направила ФИО8 для подписания договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 получила указанный договор аренды земельного участка, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением (т.3 л.д.60).

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Возникающие у представителя полномочия не затрагивают его собственных прав, а предоставляют право действовать от имени и в интересах представляемого. При этом его полномочия должны быть изложены полно и ясно, а в случаях, прямо предусмотренных законодательством, содержать конкретные предоставляемые представителю полномочия в отношении конкретного имущества.

Как следует из доверенности серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 наделила ФИО8 быть её представителем во всех компетентных органах, организациях, предприятиях и учреждениях (т.1 л.д.22-23).

Истец в своем исковом заявлении указывает на то, что у неё не было намерений заключать договор аренды спорного земельного участка, в связи с чем, она не наделяла ФИО8 таким полномочием, поскольку считает указанный земельный участок наследственным имуществом.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с требованиями статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане свободны в распоряжении своими правами, в то же время, не допускаются действия, направленные на нарушение прав иных лиц, или в обход закона (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение лиц, связанное с нарушением пределов осуществления гражданских прав, направленное исключительно на причинение вреда третьим лицам.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 4 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исследовав доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу, что допустимых доказательств того, что постановление администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> повлекло для истца какие-либо негативные последствия, не предоставлено.

Суд обращает внимание на то, что истец до настоящего времени лично не обращалась в администрацию Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым с целью сообщить о том, что заявление о заключении договора аренды земельного участка было подано вопреки её воле её представителем, не имеющим на это полномочий.

В суде требование о признании вышеуказанного постановления подлежащим отмене истцом заявлено только ДД.ММ.ГГГГ при подаче уточненного искового заявления.

В связи с вышеизложенным, суд отклоняет доводы стороны истца о том, что у неё отсутствовали намерения заключать договор аренды.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 к администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славянскому сельскому совету Раздольненского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО3, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об отмене постановления и распоряжения органа местного самоуправления, прекращении права собственности муниципального образования на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: