Дело № 2-949/2023

73RS0003-01-2023-000787-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 23 мая 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО2 о возмещении расходов, неустойки,

установил :

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов, неустойки.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО2 была зачислена в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Педиатрия».

Согласно пп. "а" п. 2.2 раздела II указанного договора о целевом обучении Министерство здравоохранения Ульяновской области обязано предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки».

В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии ФИО2 в связи с прохождением обучения предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере <данные изъяты> в месяц. На основании распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от 24.12.2015 № 3593-р «О назначении стипендии ФИО2» за период обучения истцом была произведена ФИО2 выплата стипендии в размере <данные изъяты>.

В соответствии с пп. "д" п. 2.4 раздела II договора о целевом обучении ФИО2 обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Ульяновской области, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура).

Ответчик ФИО2 завершила прохождение аккредитации в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству. В соответствии с пунктом 3.2 договора о предоставлении стипендии студент в случае не исполнения обязанности по трудоустройству обязан выплатить неустойку в размере ОД процента от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки.

Ответчик ФИО2 от обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Ульяновской области, уклоняется, денежные средства до настоящего времени не возвращены.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, неустойку в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представлены письменные дополнительные пояснения по делу, в которых указано, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен типовой договор о целевом обучении №, который является гражданско-правовым и не является разновидностью ученического договора. В связи с чем, на данный договор не могут распространяться положения Трудового Кодекса Российской ФИО1, применяемые к ученическому договору. Договор о целевом обучении в ординатуре между истцом и ответчиком не заключался, нарушений обязательств по трудоустройству ФИО2 со стороны Министерства не было. После завершения прохождение аккредитации студенты обязаны обращаться в отдел кадров Министерства для решения дальнейшего вопроса о трудоустройстве. Просил удовлетворить заявленные требования в полнм объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Считает, что между ней и истцом на основании договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № сложились трудовые, а не гражданско-правовые отношения. Пояснила, что в настоящее время продолжает обучение в ординатуре ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», предложений по трудоустройству от истца не получала. Также указала, что в ее адрес от истца не поступало требования о возврате денежных средств в размере уплаченных ежемесячных стипендий. Полагала, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неустойки. Просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика адвокат Волынщикова М.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержала пояснения, данные ответчиком. Дополнительно пояснила, что из определенных договором о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ условий следует, что договор заключен между Министерством здравоохранения и социального развития Ульяновской области как работодателем, и ФИО4 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинскую организацию, подведомственную Министерству по окончании ее обучения, а именно в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура). Такой договор, по смыслу ч.1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст.381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору. Трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. В силу ст.206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. Условия договора, заключенного между истцом и ответчиком противоречат трудовому законодательству, и не могут быть применены при разрешении настоящего спора. Также указала, что ответчик в настоящее время является ординатором 2 курса ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Дерматовенерология», не уклонялась от своих обязательств по трудоустройству в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Ульяновской области, не получала от истца предложений относительно возможного трудоустройства в учреждения здравоохранения Ульяновской области, не получала со стороны истца требований по возврату денежных средств в размере уплаченных ежемесячных стипендий. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв в котором решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика и его представителя, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона и правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО2 был заключен договор № о целевом обучении, ФИО2 была зачислена в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Педиатрия»

По условиям договора истец принял обязательство предоставить ответчику в период его обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей ежемесячно, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и трудоустроить его после прохождения государственной итоговой аттестации.

Ответчик ФИО2 приняла на себя обязательство возместить в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за весь период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 была зачислена в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс медицинского факультета имени ФИО7 по специальности «Педиатрия», очной (целевой) формы обучения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ст.

Ответчик ФИО2 завершила обучение в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Педиатрия» с присвоением квалификации «Врач-педиатр», очной (целевой) формы обучения и отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением каникул и последующим отчислением в связи с завершением обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ст).

Ответчику ФИО2 был выдан диплом №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).

В соответствии частью 4 статьи 56 указанного Федерального закона право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении).

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в редакции, действовавшей на дату заключения договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором № о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ условий видно, что он заключен между сторонами с целью заключения между ответчиком и медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Ульяновской области, трудового договора (контракта) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура).

Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, учитывая, что спорные правоотношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора, в удовлетворении иска о взыскании штрафа надлежит отказать.

Вместе с тем, разрешая требование о взыскании расходов на обучение суд исходит из следующего.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с частью 4 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Из содержания части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что ФИО2 завершила обучение в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Педиатрия» с присвоением квалификации «Врач-педиатр», очной (целевой) формы обучения и отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением каникул и последующим отчислением в связи с завершением обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ст), диплом выдан ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с ней должен был быть заключен до ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что срок исковой давности должен исчисляться с данной даты.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем через полтора года после наступления обязанности по трудоустройству.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления данных требований к ответчику.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности и обстоятельств, предусмотренных статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом в судебное заседание не представлено, а поэтому суд с учетом положений статьи 199 пункта 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО2 о возмещении расходов, неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Надршина