КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-31279/2023

№ М-1311/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании незаконными действий (бездействия), по частной жалобе ФИО1 на определение Ейского городского суда Краснодарского края от 18 июля 2023 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании незаконными действий (бездействия).

Обжалуемым определением Ейского городского суда Краснодарского края от 18 июля 2023 года административное исковое заявление непубличного ФИО1 оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 07 августа 2023 года устранить выявленные нарушения.

В частной жалобе административный истец выражает несогласие с вынесенным определением судьи, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судьей допущены нарушения норм процессуального права.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела и изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный иск подан в суд в виде электронного образа документа, при этом, оставляя без движения административное исковое заявление ФИО1, судья городского суда исходил из того, что административным истцом не представлены документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Однако данный вывод суда является ошибочным, поскольку положениями процессуального закона не предусмотрена обязанность лица, не обладающего государственно-властными полномочиями, вручить (направлять) копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле (статьи 125, 126, 135 Кодекса административного судопроизводства РФ). В изложенной связи требование суда о необходимости представления доказательств, вручения (направления) копий документов положениям закона не соответствует.

Частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Процессуальная деятельность суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству приведена в статье 135 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд направляет административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса не были направлены и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу.

В случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Таким образом, в силу указанных норм закона, отсутствие копий административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, в рассматриваемом случае не препятствует решению вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Однако приведенные выше положения закона не были учтены судом первой инстанции при решении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Судья апелляционной инстанции, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита прав и законных интересов административного истца, считает необходимым отменить его и направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья краевого суда

определил:

частную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение Ейского городского суда Краснодарского края от 18 июля 2023 года отменить.

Материалы дела направить в суд первой инстанции для разрешения процессуального вопроса о принятии административного иска к производству, в том же составе суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья

Краснодарского краевого суда ФИО2