Дело №

64RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм

установил:

ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО2 сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 17 254руб. 08коп., ежемесячной выплате по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 37 874руб. 88коп. за период с 01.02.2012г. по 31.01.2020г., указав, что административные процедуры по назначению государственной услуги по выплате ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются специалистами ГКУ СО «УСПН Екатериновского района». Выплата осуществляется ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» через организации почтовой связи и кредитные организации. ФИО2 ветеран труда Саратовской области состояла на учете в Управлении и являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на основании ЛК «Ветеран труда Саратовской области» и НПД «Закон Саратовской области №372-ЗСО от 26.12.2008, и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании ЛК «Ветеран труда Саратовской области» и НПД «Закон Саратовской области №109-ЗСО от 23.09.2015. В управление 24.01.2020 поступила информация, что данный получатель не имеет регистрации в Екатериновском районе, с 26.01.2012 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Об изменении регистрации ФИО2 в ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» не сообщила, в результате чего образовалась переплата по ежемесячной выплате за период с 01.02.2012 по 31.01.2020 в сумме 17 254руб. 08коп., по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.02.2012 по 31.01.2020 в сумме 37 874руб. 88коп. Решением ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» от 24.01.2020 ФИО2 было прекращено назначение мер социальной поддержки с 01.02.2012. При выявлении факта переплаты сотрудником ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» ФИО2 было устно разъяснено о переплате, она согласилась, что по ее вине образовалась переплата и 24.01.2020 написала заявление, что обязуется вернуть излишне выплаченные суммы до 31.12.2020. Однако суммы до настоящего времени на счет ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» не поступили.

Стороной ответчика представлено заявление о применении срока исковой давности, признала исковые требования о взыскании с нее необоснованно полученную денежную выплату за период с 21.09.2019 по январь 2020г. в сумме 698руб. 98коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

По смыслу указанной нормы, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для обычных имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью либо ошибкой субъектов.

Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными - они предоставляют гарантию от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств - восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое лицо неосновательно обогатилось.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. В данном случае доказывание факта недобросовестности получателя денежных средств возлагается на истца.

Закон Саратовской области от 24.09.2015 N 109-ЗСО (ред. от 09.03.2022) "Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 23.09.2015)

Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане), в том числе, ветеранам труда;

Компенсация по месту пребывания назначается гражданам на срок, установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания заявителя.

Согласно п.21 Постановления Правительства Саратовской области от 03.02.2010 N 40-П (ред. от 22.01.2021) "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области" (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.02.2021), излишне выплаченные суммы подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.

Административные процедуры по назначению государственной услуги по выплате ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются специалистами ГКУ СО «УСПН Екатериновского района». Выплата осуществляется ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» через организации почтовой связи и кредитные организации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ветеран труда Саратовской области состояла на учете в Управлении и являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на основании ЛК «Ветеран труда Саратовской области» и НПД «Закон Саратовской области №372-ЗСО от 26.12.2008, и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании ЛК «Ветеран труда Саратовской области» и НПД «Закон Саратовской области №109-ЗСО от 23.09.2015.

В Управление 24.01.2020 поступила информация, что данный получатель не имеет регистрации в Екатериновском районе, с 26.01.2012 зарегистрирована по адресу: <...>.

Об изменении регистрации ФИО2 в ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» не сообщила, в результате чего образовалась переплата по ежемесячной выплате за период с 01.02.2012 по 31.01.2020 в сумме 17 254руб. 08коп., по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.02.2012 по 31.01.2020 в сумме 37 874руб. 88коп.

Решением ГКУ СО «УСПН Екатериновского района» от 24.01.2020 ФИО2 было прекращено назначение мер социальной поддержки с 01.02.2012.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С данным иском истец обратился 21.09.2022.

С учетом изложенного, п.1 ст. 204 ГК РФ, пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в отсутствие установления совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, оснований полагать об истечении срока исковой давности в другую дату, у судов нижестоящих инстанций не имелось.

В соответствии с абз. 1 ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Заявление ФИО2 от 24.01.2020 об обязании возместить переплату в размере 55 128руб. 96коп. само по себе не свидетельствует о признании долга за спорный период.

Активных действий, свидетельствующих о признании долга (например, частичное внесение денежных средств на счет истца, т.д.), ФИО2 совершено не было.

Согласно абз. 1 п. 12 того же Постановления, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

По смыслу приведенной нормы ст. 203 ГК РФ, о признании долга могут свидетельствовать, в частности, любые действия должника гражданско-правового характера, имеющие внешнее проявление, совершая которые он осознает, что кредитор об этих действиях не может не узнать и разумно воспримет их как подтверждение имеющейся задолженности. Совершение таких действий должно породить у кредитора разумные ожидания, что, признавая долг по договору, должник создает видимость направленности его воли на предоставление исполнения, даже если затем действует вопреки этой видимости, последствием чего (сформированной должником видимости) должна являться защита правомерных ожиданий кредитора, возникших под влиянием должника и существовавших до тех пор, пока у кредитора не было какой-либо неопределенности относительно его правового положения. Применительно к абз. 2 ст. 203 ГК РФ это означает, что течение срока исковой давности заново начинается с момента, когда должник перестал считаться лицом, исполнившим обязательство; время, истекшее до этого, не засчитывается в новый срок.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежит применению срок исковой давности, с учетом признания ответчиком части исковых требований, подлежат взысканию с ответчика излишне выплаченные суммы за период с 21.09.2019 по январь 2020 ЕДВ в размере 698руб. 98коп., ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 558руб. 25коп., а всего 1 257руб. 23 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области» излишне выплаченные суммы в размере 1 257руб. 23 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года.

Судья