Дело № 2а-1-6/2023
УИД:64RS0030-01-2022-001409-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 января 2023 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Артюх О.А.,
при секретаре Стерликовой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2,
административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области Светличной Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО4, Отделению судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя и возврате излишне взысканных алиментов
установил:
ФИО1 обратился с учетом увеличения требований в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области Светличной Н.П. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя и возврате излишне взысканных алиментов.
Свои требования ФИО1 обосновывал тем, что 25 августа 2022 года ему стало известно, что с его счета в АО «Почта Банк» списаны денежные средства в размере 1096100 рублей 69 копеек на основании документа судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области Светличной Н.П.. При обращении в службу судебных приставов ему было разъяснено следующее: 08 августа 2022 года судебный пристав ФИО3 произвела расчет задолженности по алиментам за период с 29 января 2020 года по 15 октября 2021 года, которая с учетом долга на дату расчета, составила 1096100 рублей 69 копеек.09 августа 2022 года в отношении него судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 69980/22/64031-ИП на основании исполнительного документа судебного пристава –исполнителя на взыскание алиментов в размере 1096100 рублей 69 копеек в пользу ФИО5. 15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Светличной Н.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, исполнительный лист направлен в ООО «АСМ Инжиниринг». На основании указанного расчета в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Светличной Н.П. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, 24 августа 2022 года исполнительное производство окончено в результате списания всей суммы с его банковского и было выдано на руки постановление о расчете задолженности по алиментам, датированное 08 августа 2022 года. С действиями (бездействием) и принимаемыми решениями судебными приставами он не согласен, считает их незаконными. Как следует из исполнительного документа, постановлено взыскивать с него алименты в размере ? заработка. В соответствии с трудовой книжкой ТК –VI№ он осуществлял трудовую деятельность с июня 2013 года в ООО «Агроспецмаш», с мая 2016 года в ООО «АСМ Инжиниринг» до настоящего времени: работодателем за него отчисляются налоги, оплачиваются взносы, что для судебного пристава-исполнителя является доступной информацией и основанием направления исполнительного листа на исполнение по месту получения доходов. Он не уклоняется от уплаты алиментов, проживает по месту регистрации, работает длительное время на одном предприятии. Однако судебный пристав-исполнитель не направлял исполнительный документ работодателю для соответствующих удержаний из заработной платы до 15 августа 2022 года, через год после наступления совершеннолетия ребенка, тем самым создал ситуацию по наращиванию долга по алиментам у него. Судебный пристав-исполнитель фактически задержал свои действия на несколько лет, а в августе 2022 года благодаря его накоплениям на счета АО «Почта Банк» произвел взыскание. Данные мероприятия не только лишили его многолетних накоплений, но и явились основанием для возникновения права у взыскателя на взыскание неустойки с него на образовавшуюся задолженность. Кроме того, зная о доходах административного истца, судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности без их учета. Единовременное взыскание значительной суммы взамен периодических платежей привело к нарушению его прав и интересов, а также на правильность исполнения судебного акта. Списанная задолженность, в размере и порядке, не соответствующем судебному акту, который поступил на исполнение в ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам, противоречит закону и нарушает баланс интересов взыскателя и должника. Незаконное взыскание суммы в большем размере, чем предусмотрено судебным актом, причинило имущественный вред административному истцу.
Просит признать бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ртищевскому, Аракдакскому и Турковскому районам Саратовской области по ненаправлению исполнительного документа по месту работы ФИО1 с целью ежемесячных удержаний алиментов в пользу ФИО5, из заработной платы ФИО1 незаконными. Признать взыскание задолженности по алиментам, подлежащим уплате ФИО1 в пользу ФИО5 на основании постановлений судебного-пристава исполнителя Светличной Н.П. в размере, рассчитанном судебным приставом-исполнителем ФИО3 незаконным. Взыскать с судебных приставов-исполнителей ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Саратовской области ФИО3 и Светличной Н.П. излишне взысканную сумму денежных средств по исполнительному листу об уплате алиментов ФИО1 в пользу ФИО5 в размере 420644 рубля 05 копеек.
Определением суда в качестве административных ответчиков по делу привлечены Отделение судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области; в качестве заинтересованных лиц ФИО5, начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО6.
В судебное заседание административный истец- ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела, извещен, в установленном ст.96 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) порядке. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя (заявление).
Представитель административного истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их увеличения по доводам изложенным в административном исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО4 в судебном заседании возражали относительно заявленных административных исковых требований, подробно изложив свою позицию по доводам возражений. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Административные ответчики: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Отделение по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в установленном ст.96 КАС РФ порядке, в судебное заседание своих представителей не направили. От административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области поступили письменные возражения на административные исковые требования, в которых административный ответчик просил по заявленным административным исковым требованиям отказать.
Заинтересованное лицо начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО6, в судебном заседании возражал относительно административных исковых требований, дал пояснения по доводам возражения, просил в удовлетворении административного иска отказать.
В последующем, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО5 извещенная надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения дела, в установленном ст.96 КАС РФ порядке, в судебное заседание не явилась.
Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствие лиц. Суд, выслушав явившихся в судебное заседание представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованное лицо, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительных производств, приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Из ч. 1 ст. 4 КАС РФ следует, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившиеоспариваемые действия (бездействие),- доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании и оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действия и решений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.
Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание- равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст.38).
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнена Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильном исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64, ст. 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.
Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Задолженность по уплате алиментов в соответствии с положениями действующего законодательства (ст. 113 СК РФ и ст. 102 Закона об исполнительном производстве) определяется судебным приставом-исполнителем на основании размера алиментов, указанного в решении суда, судебном приказе или нотариально заверенном соглашении сторон об уплате алиментов, и оформляется постановлением о расчете задолженности по алиментам.
Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности подсчитывает размер алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось: в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме.
Расчет алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится с учетом удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
Если должник в этот период не работал и не представил документы, подтверждающие его заработок, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве и п. 4 ст. 113 СК РФ). При этом в данном случае за весь период неуплаты должником алиментов задолженность судебным приставом-исполнителем рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам.
Согласно п. 1 ст. 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.
В силу п. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
В силу п. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно ч.5 ст.98 Закона об исполнительном производстве о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник- гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
В судебном заседании установлено, что определением Саратовского областного суда от 27 июля 2011 года удовлетворено ходатайство ФИО5 и ФИО7 межрайонного суда по гражданским делам Навоийской области Республики Казахстан о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации решения ФИО7 межрайонного суда по гражданским делам Навоийской области Республики Узбекистан от 03 мая 2004 года в части взыскания алиментов и государственной пошлины в доход государства с ФИО1.
Судебным приставом-исполнителем Ртищевского РОСП ФИО8, в отношении ФИО1 26 августа 2011 года возбуждено исполнительное производство № 10635/11/31/64 о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного ежемесячного дохода на основании исполнительного листа № 0-13/2011 от 09 августа 2011 года, выданного Саратовским областным судом в пользу ФИО5.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 августа 2011 года было направлено по адресу места жительства должника ФИО1, указанного в исполнительном документе, а именно: <адрес>, что следует также из постановления.
В рамках исполнительного производства № 10635/11/31/64 от 26 августа 2011 года с 2011 года по июль 2022 года с целью установления имущественного положения должника ФИО1 и источника получения доходов направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации в банки (МВБ) о наличии счетов, ПФР, ГИБДД о наличии транспортных средств и специальных правах, Росреестр (МВБ) - о наличии недвижимости, к оператору связи (МВБ), в ЦЗН (МВВ), ФНС и другие учетно-регистрирующие органы.
В ходе совершения исполнительных действий, вынесены постановления (24 декабря 2019 года, 26 мая 2020 года) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в филиале банка АО «Почта Банк», ОАО «Сбербанк России», «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Кредит Европа Банк» (Россия).
Как следует из доводов стороны административных ответчиков, по сведениям, полученным по запросам судебного пристава-исполнителя в ФМС местом жительства должника ФИО1, является <адрес>.
Из материалов исполнительного производства следует, что с целью установления местонахождения должника ФИО1, а также проверки имущественного положения, судебными приставами-исполнителями неоднократно (15 сентября 2011 года, 07 августа 2012 года, 09 августа 2018 года, 10 декабря 2018 года, 01 марта 2019 года, 03 июня 2019 года, 14 августа 2019 года, 18 ноября 2019 года, 20 января 2021 года, 01 апреля 2020 года, 24 августа 2020 года, 18 ноября 2020 года, 02 февраля 2021 года, 14 мая 2021 года), осуществлялись выходы по месту регистрации ФИО1.
Из имеющихся объяснений ФИО9 следует, что ее сын ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически не проживает, место нахождение сына, его адрес и телефон, ей не известен.
Из ПФР и ФНС сведения о месте работы ФИО10 отсутствовали.
В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО11 была рассчитана задолженность по алиментам и вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам: 01 января 2013 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 09 августа 2009 года по 31 декабря 2012 года, установлена задолженность подлежащая взысканию 307707 рублей 49 копеек и по состоянию на 01 января 2013 года определена задолженность по алиментам в размере 307707 рублей 49 копеек; 31 декабря 2015 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года, установлена задолженность подлежащая взысканию 330381 рубль 00 копеек и по состоянию на 31 декабря 2015 года определена задолженность по алиментам в размере 638088 рублей 49 копеек.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО3 в рамках исполнительного производства производились расчеты задолженности и выносились постановления о расчете задолженности по алиментам: 31 декабря 2016 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года задолженность определена в сумме 110127 рублей, в постановлении указано, что на момент взыскания (расчета) задолженности 01 января 2016 года задолженность по алиментам составила 638088 рублей 49 копеек и по состоянию на 31 декабря 2016 года определена задолженность в размере 748215 рублей 48 копеек; 31 декабря 2018 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01 января 201 года по 31 декабря 2018 года, задолженность определена в сумме 248604 рублей, в постановлении указано, что на момент взыскания (расчета) задолженности 01 января 2017 года задолженность по алиментам составила 748215 рублей 48 копеек и по состоянию на 31 декабря 2018 года определена задолженность в размере 996819 рублей 48 копеек; 29 февраля 2020 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01 января 2019 года по 29 февраля 2020 года задолженность согласно которому составила 168710 рублей 15 копеек, в постановлении указано, что на момент взыскания (расчета) задолженности 01 января 2019 года задолженность по алиментам составила 996819 рублей 49 копеек и по состоянию на 29 февраля 2020 года определена задолженность в размере 1165529 рублей 64 копеек; 08 августа 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 29 января 2020 года по 15 октября 2021 года задолженность согласно которому составила 267986 рублей 07 копеек, в постановлении указано, что на момент взыскания (расчета) задолженности 29 января 2020 года задолженность по алиментам составила 828114 рублей 62 копейки частичная оплата за период с 29 января 2020 года по 15 октября 2021 года составила 58244 рубля 88 копеек и по состоянию на 08 августа 2022 года определена задолженность в размере 1096100 рублей 69 копеек.
Как следует из доводов стороны административных ответчиков расчеты задолженности производились на основании сведений о размере средней заработной платы, согласно официального сайта Росстата на момент вынесения постановления, так как сведений о размере официально полученного дохода должником предоставлено не было.
Суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно произвел исчисление задолженности по алиментам за указанный выше период исходя из сведений о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, поскольку сведений и заработной плате должником представлено не было.
В судебном заседании установлено, что расчет задолженности по алиментам от 08 августа 2022 года производился, в том числе с учетом заработной платы должника.
Суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно произвел исчисление задолженности по алиментам за указанный выше период исходя из сведений о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, поскольку сведений и заработной плате (иных доходах) административный истец не представил.
10 декабря 2018 года судебным приставом –исполнителем было вынесено требование в котором указано о совершении в трехдневный срок с даты получения требования предоставить сведения о месте нахождения (пребывания), а также копии документов: паспорта, военного билета, СНИЛС ИНН, трудовой книжки, квитанций об оплате алиментов. Направление требования и расчета задолженности по алиментам подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 11 декабря 2018 года.
Аналогичные требования выносились судебным приставом-исполнителем 27 марта 2019 года, отправлено 29 марта 2019 года совместно с расчетом задолженности; 29 февраля 2020 года, отправлено 29 февраля 2020 года совместно с расчетом задолженности; 14 декабря 2021 года, отправлено 14 декабря 2021 года. Также расчет задолженности направлялся ФИО1 16 декабря 2021 года, что следует из реестра почтовых отправлений. Однако требования ФИО1 не были исполнены, доказательств обратного стороной административного истца не предоставлено.
Как следует из доводов административных ответчиков с расчетных счетов, принадлежащих ФИО1, в банке ПАО ВТБ, поступали на депозитный счет ОСП денежные средства 27 мая 2020 года— 50 рублей 58 копеек, 28 мая 2020 года — 3 рублей 27 копеек, 10 июня 2020 года— 29754 рубля, 17 июля 2020 года — 0,01 копейки, 21 августа 2020 года— 8000 рублей 00 копеек, 07 сентября 2020 года— 6557 рублей 27 копеек, 20 сентября 2020 года — 5600 рублей, 07 октября 2020 года — 7716 рублей 05 копеек. С расчетных счетов, принадлежащих ФИО1, в банке «ХКФ Банк», поступали на депозитный счет ОСП денежные средства: 11 февраля 2020 года— 562 рубля 85 копеек, 03 марта 2020 года — 0,85 копеек.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 10635/11/31/64 по состоянию на 08 августа 2022 года взыскано с должника и перечислено взыскателю 58244 рубля 88 копеек.
Согласно ответа из ПФР от 30 апреля 2021 года (повторно направлено от 16 декабря 2021 года) на запрос судебного пристава- исполнителя о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника ФИО1 за год, он работает в ООО «АСМ Инжиниринг».
14 ноября 2018 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено для производства удержаний суммы долга (задолженности) из доходов должника в ООО «АСМ Инжиниринг» по адресу: <адрес>, пом. 1 сооружение 3Г.
Как следует из постановления в связи с истечение срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав- исполнитель считает необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа. Обязать лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам: удержание производить ежемесячно в размере 50% (25% алименты и 25% задолженность) от дохода должника, в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В первую очередь удерживать сумму долга 974957 рублей 49 копеек.
Так же, 16 декабря 2021 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено для производства удержаний суммы долга (задолженности) из доходов должника в ООО «АСМ Инжиниринг» по адресу <адрес>, пом. 1 сооружение 3Г.
Как следует из постановления в связи с истечение срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав- исполнитель считает необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа. Обязать лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам: удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника, в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, в том числе 25% алименты и 25% задолженности в размере 828114 рублей 62 копеек. После удержания всей задолженности алименты удерживать в размере 25%.
Сведений о получении работодателем должника ФИО1 направленных из ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам документов в исполнительном производстве не имеется, денежные средства в ОСП в рамках исполнительного производства не поступали.
С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не направлял исполнительный документ работодателю для соответствующих удержаний из заработной платы, что привело к наращиванию долга по алиментам, несостоятельны.
Как указывала сторона административных ответчиков, через портал «ГосУслуги» ФИО1 направлялись документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, с которыми он знакомился, что подтверждается скриншотами с сайта.
Так, по сведениям базы ПК «АИС» 15 декабря 2021 года в 06 часов 19 минут по московскому времени ФИО1 посредством сайта «ГосУслуг» было получено и прочитано требование судебного пристава-исполнителя о необходимости предоставления сведений о трудовой деятельности, документов подтверждающих оплату документов, а также документов, подтверждающие личность. Данные требования должником не исполнены.
08 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с учетом даты рождения ребенка, на сумму 1096100 рублей 69 копеек.
08 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 10635/11/31/64 от 26 августа 2011 года, согласно которого в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что прекращение алиментных обязательств, по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
09 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69980/22/64031-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 1096100 рублей 69 копеек, на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 08 августа 2022 года в пользу ФИО5.
Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа направляется адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ.
Как следует из материалов дела по сведениям базы ПК «АИС» 09 августа 2021 года в 14 часов 49 минут по московскому времени должником посредством сайта «ГосУслуг» было получено и прочитано постановление о возбуждении исполнительного производства № 69980/22/64031-ИП от 09 августа 2022 года.
15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 вынесено и зарегистрировано постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации- в банке АО «Почта Банк» на сумму задолженности по алиментам 1096100 рублей 69 копеек.
По сведениям базы ПК «АИС» 15 августа 2021 года в 19 часов 54 минут по московскому времени ФИО1 посредством сайта «ГосУслуг» было получено и прочитано данное постановление.
15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации- в банке ПАО «МТС_Банк»» на сумму задолженности по алиментам 1096100 рублей 69 копеек.
Также 15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области Светличной Н.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника» на сумму задолженности по алиментам 1096100 рублей 69 копеек. Постановление было направлено сторонам исполнительного производства и в ООО «АСМ Инжиниринг».
16 августа 2022 года из АО «Почта Банк» удержанные денежные средства в сумме 1096100 рублей 69 копеек поступили на депозитный счет ОСП.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО4 пояснила, что 18 августа 2022 года ФИО1 явился в ОСП к ней на прием. В ходе личного приема пояснил, что знал об алиментах, платить не имел возможности. Из документов предоставил только паспорт. Просил произвести перерасчет задолженности. Однако, документов, подтверждающих свой доход не предоставил. Был произведен перерасчет задолженности по алиментам, исходя из сведений, полученных 12 июля 2022 года по электронному запросу в ПФР. Сведения о полученном доходе предоставлены с 01 января 2017 года с места работы в ООО « АСМ Инжиниринг». О том, что ФИО1 является получателем пенсионных выплат он не сообщил.
Как следует из объяснения ФИО1 от 18 августа 2022 года, имеющегося в материалах исполнительного производства, о существовании алиментов он знал, но платить не имел возможности. Счет ПАО «Почта Банк» не является кредитным. Просит приостановить распределение денежных средств до перерасчета задолженности. Согласен, с расчетом на сумму 922158 рублей 09 копеек, просит ее зарегистрировать.
Из материалов дела следует, что 19 августа 2022 года начальником отделения — старшим судебным приставом вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от 08 августа 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 на сумму 1096100 рублей 69 копеек.
Из указанного постановления следует, что на основании заявления должника от 18 августа 2022 года о перерасчете задолженности по алиментам необходимо исправить арифметически допущенные ошибки и произвести перерасчет суммы задолженности в постановлении от 08 августа 2022 года на сумму 1096100 рублей 69 копеек в печатном виде сформированном судебным приставом-исполнителем ФИО3.Алименты необходимо взыскивать с 26 августа 2022 года в размере ? частив всех видов дохода. На момент взыскания (расчета) задолженности 26 августа 2011 года задолженность по алиментам отсутствует. Задолженность по алиментам за период с 26 августа 2011 года по 31 декабря 2016 года составляет 748215 рублей 49 копеек. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 01 января 2017 года по 05 июля 2021 года. Задолженность по алиментам за период с 01 января 2017 года по 05 июля 2021 года составляет 232187 рублей 48 копеек. Частичная оплата за период с 01 января 2017 года по 05 июля 2021 года составила 58244 рубля 88 копеек. Задолженность по алиментам за период с 01 января 2017 года по 05 июля 2021 года составляет 173942 рубля 60 копеек. Итого подлежит взысканию 922158 рублей 09 копеек задолженности. Определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 26 августа 2011 года по 05 июля 2021 года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 18 августа 2022 года в размере 922158 рублей 09 копеек. Отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 08 августа 2022 года на сумму 1096100 рублей 69 копеек вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3.
19 августа 2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области Светличной Н.П. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в котором указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 64031/22/326930 от 09 августа 2022 года. В указанном документе допущена ошибка: сумма задолженности. Постановлено внести в постановление о возбуждении исполнительного производства № 64031/22/326930 от 09 августа 2022 года следующие исправления: сума задолженности с 1096100 рублей 69 копеек на 922158 рублей 09 копеек, исправить сумму долга на следующее значение: 922158 рублей 09 копеек.
Как было указано ранее ФИО1, с рассчитанной суммой согласился и просил зарегистрировать указанную сумму задолженности.
19 августа 2022 года начальником отделения — старшим судебным приставом ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО6 вынесены постановления об отмене ранее вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 постановлений о расчете задолженности по алиментам от 21 декабря 2018 года на сумму 248604 рубля за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года; от 29 февраля 2020 года на сумму 168710 рублей 15 копеек за период с 01 января 2019 года по 29 февраля 2020 года; от 08 августа 2022 года на сумму 267986 рублей 07 копеек за период с 29 января 2020 года по 15 октября 2021 года.
В судебном заседании сторона административных ответчиков показала, что разница в расчете в 173942 рубля 60 копеек возвращена должнику ФИО1 на расчетный счет в банке АО «Почта Банк». Взысканная сумма 922158 рублей 09 копеек, перечислена взыскателю ФИО5, что не отрицалось стороной административного истца.
24 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП России по Саратовской области Светличной Н.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 922158 рублей 09 копеек.
Из вышеизложенного следует, что сведения о работе ФИО1 при расчете задолженности были учтены, разница между взысканной суммой по алиментам и суммой задолженности после ее перерасчета была возвращена ему на банковский счет. При этом из постановлений о расчете задолженности можно достоверно определить период ее образования и порядок определения размера задолженности, которая рассчитана из размера средней заработной платы по Российской Федерации, из заработка административного истца, который был подтвержден, другие сведения у судебного пристава отсутствовали.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обладая сведениями о получении им иных доходов в период образования задолженности по алиментам с 2011 года судебному приставу - исполнителю не представил. Сведения о получении пенсии предоставлены только в суд при рассмотрении дела.
Доказательств отсутствия вины в неуплате алиментов за спорный период административным истцом не представлено.
Кроме того в последующем постановление о расчете задолженности от 08 августа 2022 года, которое оспаривает административный истец, было отменено до предъявления административного иска в суд- 19 августа 2022 года постановлением старшего судебного пристава ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО6 19 августа 2022 года о внесении изменений, в ранее вынесенное постановление, которым определена задолженность в размере 922158 рублей 09 копеек. При этом из постановления о внесение изменений в ранее вынесенное постановление от 19 августа 2022 года также можно достоверно определить период ее образования и порядок определения размера задолженности, которая рассчитана на основании заявления должника от 18 августа 2022 года о перерасчете задолженности по алиментам, исходя из размера заработной платы должника.
Постановление о внесение изменений в ранее вынесенное постановление от 19 августа 2022 года, вынесенное старшим судебным приставом ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам, в котором определена задолженность по алиментам в размере 922158 рублей 09 копеек, административным истцом не оспаривалось.
Также до предъявления административного иска в суд 19 августа 2022 года старшим судебным приставом ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО6 были отменены постановления о расчете задолженности, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО3 (от 31.12.2018 года, 29 февраля 2020 года).
Расчет размера алиментов по иску, произведенного стороной административного истца, суд не может принять как арифметически верный, так как в спорный период взыскания алиментов, стороной административного истца (должник) документы, подтверждающие размер заработной платы (иного дохода) судебному приставу-исполнителю не предоставлялись.
На основании вышеизложенного, оснований для признания взыскания задолженности по алиментам, на основании постановлений судебного-пристава исполнителя Светличной Н.П. в размере, рассчитанном судебным приставом-исполнителем ФИО3 незаконным и как следствие взыскания с судебных приставов-исполнителей ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Саратовской области ФИО3 и Светличной Н.П. денежных средств по исполнительному листу об уплате алиментов в размере 420644 рубля 05 копеек, не имеется.
Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя, так как недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, поскольку алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере (из всех видов заработка должника). Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается, о чем указано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 02 марта 2018 года N 58-КГ17-19.
Частью 6 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона при прекращении алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 СК РФ (по достижении ребенком совершеннолетия).
В соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после прекращения основного исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании не исполненного постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.
Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия каждого судебного пристава исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
В судебном заседании, бесспорно установлено, что ФИО1, знал о взыскании алиментов по судебному решению, однако обязательства по выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка надлежащим образом должником не исполнялись, никаких мер к тому, чтобы урегулировать порядок выплаты алиментов ФИО1 не принимал, сведений о получаемых доходах не представлял.
Утверждения о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей не подтверждены доказательствами, следовательно, не обоснованны.
Доводы административного истца о признании незаконным бездействий административных ответчиков, признания взыскания задолженности по алиментам незаконным не находят своего подтверждения, опровергаются и противоречат фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя, нарушены права и свободы административного истца как должника по исполнительному производству, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не установлено.
Требования административного истца о признании действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ртищевскому, Аракдакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области по ненаправлению исполнительного документа по месту работы ФИО1 с целью ежемесячных удержаний алиментов в пользу ФИО5, из заработной платы ФИО1 незаконными; о признании взыскания задолженности по алиментам на основании постановлений судебного-пристава исполнителя Светличной Н.П. в размере, рассчитанном судебным приставом-исполнителем ФИО3 незаконным; взыскания с судебных приставов-исполнителей ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3 и Светличной Н.П. излишне взысканной суммы денежных средств по исполнительному листу об уплате алиментов в размере 420644 рубля 05 копеек, удовлетворению не подлежат, так как оспариваемые действия, постановления административных ответчиков не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228, 297-298 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО4, Отделению судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам УФССП России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя и возврате излишне взысканных алиментов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья