Дело № 2а-1067/2025

УИД 69RS0036-01-2025-001247-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 11 марта 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в общей сумме 640 руб., пени в размере 133,96 руб., а всего 773,96 руб.

В обоснование заявленных требований указано, у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета лица. Административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем направления административному ответчику требований № 8184 от 20.03.2017, № 21773 от 22.11.2018, № 38268 от 11.07.2019. До настоящего времени ответчиком задолженность в полном объеме не уплачена.

Со ссылкой на ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 773,96 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).

Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела в налоговый период 2015-2016 гг. ФИО1 имел в собственности транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный знак №.

ФИО1 до 02.09.2011 являлся собственником транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 64 л.с.

На основании налогового уведомления № 104206205 от 04.09.2016 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет транспортного налога за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 320 руб. за транспортное средство ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №

В соответствии с требованием № 8184 от 20.03.2017 административному ответчику ФИО1 в срок до 17.05.2017 надлежало оплатить недоимку по транспортному налогу за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 320 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 19.03.2017 в размере 11,52 руб.

На основании налогового уведомления № 55694226 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет налога транспортного налога за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в размере 320 руб. за транспортное средство ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №

В соответствии с требованием № 21773 от 22.11.2018 административному ответчику ФИО1 в срок до 17.01.2019 надлежало оплатить недоимку по транспортному налогу за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 320 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 21.11.2018 в размере 28,21 руб.

Кроме того, в соответствии с требованием № 38268 от 11.07.2019 ФИО1 в срок до 05.11.2019 надлежало оплатить пени, начисленные не недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в общей сумме 146,07 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в общей сумме 640 руб., пеней в размере 133,96 руб.

Вместе с тем, в спорный период ФИО1 собственником транспортного средства ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, не являлся, доказательств, подтверждающих наличие оснований для начисления административному ответчику транспортного налога за транспортное средство ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за налоговый период 2015-2016 г.г. административным истцом не представлено, равно как и не представлено сведений о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 104206205 от 04.09.2016, № 55694226 от 21.09.2017, содержащих транспортного налога за 2015-2016 гг., а также требований № 8184 от 20.03.2017, № 21773 от 22.11.2018, № 38268 от 11.07.2019. В соответствии с приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения», срок хранения реестров учета документов, отправляемых по почте, составляет четыре года.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности по транспортному налогу, пени и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие основания начисления административному ответчику транспортного налога за 2015-2016 г.г., факт направления по месту жительства административного ответчика налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 19.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 26.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом сведений о размере недоимки, срока исполнения требования № 8184 от 20.03.2017 (до 17.05.2017) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени истек 17.11.2020.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 10.02.2025.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025