Решение по делу № 2-157/2023 от 27.02.2023

г. Нея Дело № 2 - 157

(УИД 44RS0011-01-2023-000058-03)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года. Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.

при секретаре Сусловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению Нейского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Российской Федерации о признании оружия бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением к Управлению войск национальной гвардии РФ по Костромской области, УМВД РФ по Костромской области, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ по Костромской области», МО МВД РФ «Нейский» о признании оружия бесхозяйным.

В судебном заседании Нейский межрайонный прокурор Костромской области (представитель) требования поддерживает, по изложенным в заявлении основаниям, просит признать движимое имущество - оружие <данные изъяты>, бесхозяйным. Обратить (передать), оружие <данные изъяты>, в собственность Российской Федерации. Передав его в ФКУ «ЦХиСО УМВД РФ по Костромской области» для уничтожения.

Исходя из заявления и пояснений, в обосновании своих требований указывает, что прокуратурой проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР изъято огнестрельное оружие <данные изъяты>, ранее принадлежащие ФИО2, в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ. Ранее выданное разрешение <данные изъяты>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. на право хранения и ношения гладкоствольного оружия <данные изъяты>, аннулировано. По информации нотариуса Нейского нотариального округа Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу ФИО2 не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время указанное оружие находится на хранении на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД РФ по Костромской области». До настоящего времени оружие не востребовано. Каких-либо заявлений от возможных наследников не поступало. Срок для решения вопроса о возврате оружия истек. Ссылается при этом на положения ст.22, ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии». Указывая, что выморочноеоружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации. Также ссылается на п.79, п.83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814. Указывая, что изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. Ссылается также на положения п.1 ст.235, ч.1 ст.236, ч.1 ст.225 ГК РФ. Учитывая, что до настоящего времени заинтересованные лица не заявили о своих правах на оружие, данное движимое имущество в силу ст.235 ГК РФ должно быть признано безхозяйным.

Кроме того представитель пояснил, что изъятое оружие технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, не признавалось. Какая-либо экспертиза в отношении изъятого оружия, по результатам которой оружие, признано имеющим культурную ценность либо оружие признано технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, не проводилась.

На основании изложенного просит признать движимое имущество - оружие <данные изъяты>, бесхозяйным. Обратить (передать), оружие <данные изъяты>, в собственность Российской Федерации. Передав его в ФКУ «ЦХиСО УМВД РФ по Костромской области» для уничтожения.

Представитель УМВД РФ по Костромской области, МО МВД РФ «Нейский» ФИО1 с требованиями согласна и пояснила суду, что изъятое оружие технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, не признавалось. Какая-либо экспертиза в отношении изъятого оружия, по результатам которой оружие, признано имеющим культурную ценность либо оружие признано технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, не проводилась.

Представитель Управлению войск национальной гвардии РФ по Костромской области ФИО3 с требованиями согласен и поддерживает их, пояснила суду, что изъятое оружие технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, не признавалось. Какая-либо экспертиза в отношении изъятого оружия, по результатам которой оружие, признано имеющим культурную ценность либо оружие признано технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, не проводилась.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает, что требования в части признания движимого имущества (оружия) бесхозяйным подлежат удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.

Статьёй 22 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Исходя из системного толкования положений п. 2 ст. 129 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, то есть может находиться в пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого уполномоченными органами.

Судом установлено, что согласно сведений оружие <данные изъяты>, на момент рассмотрения дела зарегистрированным, утраченным либо похищенным не значится. Данное оружие было передано на ответственное хранение на склад вооружения УМВД России по Костромской области.

Ранее оружие <данные изъяты>, принадлежало ФИО2, и было зарегистрировано за ним.

Согласно заключения, об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение оружия, от ДД.ММ.ГГГГ, аннулирована лицензия (разрешение) серии <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право хранения и ношения гладкоствольного оружия <данные изъяты> принадлежавшее ФИО2, в связи со смертью, на основании ст.26 ч.1 п.1 Закона РФ «Об оружии» №150 от 13.12.1996 года.

Исходя из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа нотариуса Нейского нотариального округа Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на день смерти по адресу: <адрес>, не имеется.

Исходя из статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Также суд учитывает, что к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, относятся подача заявления об отказе от вещи, сделанная как в письменной, так и в устной форме, выбрасывание вещи, не обеспечение надлежащего содержания, приводящее к прекращению существования вещи (разрушение, утрата ценности и т.п.), и др.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункта 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из пункта 2 статьи 226 ГК РФ, другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:…отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно статьи 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанный срок, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Оборот гражданского и служебного оружия регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Исходя из статьи 27 указанного закона предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством РФ.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Пунктом 10 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов в нему на территории Российской Федерации утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который входит, в том числе, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации).

Исходя из вышесказанного контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, осуществляют, в т.ч. Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Следовательно, в т.ч. Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, являются государственными органами, которым может быть разрешено провести принудительную реализацию указанного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

В тоже время требований провести принудительную реализацию указанного оружия не заявлено.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного следует, что оружие не имеет собственника, относится к имуществу, ограниченному в обороте, что служит основанием признать его бесхозным.

На основании вышеизложенного необходимо признать движимое имущество - оружие <данные изъяты>, бесхозяйным.

При вынесении решения суд также учитывает, что в силу статьи 129 ГК РФ, статей 6, 13, 18 Закона «Об оружии», гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица только с соблюдением требований специального законодательства, в частности Закона «Об оружии» и Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Кроме того, пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку истцом, в нарушение приведенных положений п. 82, 83 Правил, не представлено суду доказательств, что оружие, являющееся предметом спора, не имеет культурную ценность, не относится к оружию, в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, либо является технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанные, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, то оснований для удовлетворения в части уничтожения оружия не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд, в т.ч. руководствуется ст.ст. 235, 238 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.22, 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии", п.83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

На основании п. 3 ст. 238 ГК РФ, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Исходя из п. 1 ст. 129 ГК РФ, ст. ст. 6, 13 Закона «Об оружии», гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений.

Согласно ст. 22 Закона «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Исходя из ст.27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

Исходя из п.82, п.83 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему") п.82. Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 10.03.2009 N 219). По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 10.03.2009 N 219). П.83. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2018 N 573).

На основании вышеизложенного необходимо требования удовлетворить в части, признать движимое имущество - оружие <данные изъяты>, - бесхозяйным. Обратить (передать), оружие <данные изъяты>, в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать движимое имущество - оружие <данные изъяты>, - бесхозяйным.

Обратить (передать), оружие <данные изъяты>, в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: _____________________ (Кудрявцев В.М.).

3 марта 2023 года составлено мотивированное решение суда.