Дело №а-5997/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 30 ноября 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области и к Призывной комиссии Городского округа Балашиха о признании незаконным решения призывной комиссии,

Установил:

ФИО2 предъявил к Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области административный иск, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 23 июня 2022 года, принятое в отношении него, по призыву на военную службу; обязать призывную комиссию и военного комиссара устранить допущенные нарушения его прав, предоставив отсрочку на 1 год от призыва на военную службу для проведения медицинского обследования и лечения, а также содействия по направлению на медицинское обследование для определения категории годности к военной службе в соответствии с пп. 4 п. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 «положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».

В обоснование административного иска указано о том, что он состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Московской области по городу Балашиха, ФИО3 и Балашихинскому району. 23 июня 2022 года он прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве его на военную службу. Он не согласен с этим решением, поскольку с ноября 2021 года обострились его хронические заболевания. На протяжении 7 месяцев находится на обезболивающих уколах, противообезбаливающих и противовоспалительных лекарствах и мазях, которые приходится принимать при таком состоянии болезни. По причине неприема в поликлиниках и больницах из-за пандемии короновируса, сложности в записи к врачам после пандемийного периода удалось 4 раза посетить врачей хирурга и невропатолога, а также сделать рентгены колен и стоп. По позвоночнику большая запись на проведение МРТ. Из-за длительного периода приема обезболивающих и противовоспалительных препаратов возникли проблемы с сердцем. При прохожднии призывной комиссии, в том числе медицинской, он устно заявлял о своих заболеваниях и предоставил документы, а также просил предоставить 1 год отсрочки от призыва для прохождения всестороннего медицинского обследования, а в дальнейшем проведения лечения. Также просил оказать содействие при таких обострившихся хронических заболеваниях на основе Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года № 123, определить категорию годности к военной службе. Однако, в нарушение закона ему не была предоставлена отсрочка для проведения медицинского обследования и лечения, а также он не был направлен на медицинское обследование. Врачи призывной комиссии на месте голословно определили степень его заболевания, призывная комиссия определила ему категорию годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями», и приняла решение о призыве его на военную службу. Решение призывной комиссии он считает незаконным, поскольку оно противоречит п. 4 ст. 5.1, п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, и нарушает его права и законные интересы (л.д. 5-7).

Определением суда от 21 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Городского округа Балашиха. Этим же определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Городского округа Балашиха, Глава Администрации Городского округа Балашиха, и ФКУ «Военный комиссариат Московской области» (л.д. 74).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом путем направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, на что ранее дал свое письменное согласие (л.д. 16; 203; 239). О причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности (л.д. 107; 108; 109; 204; 205; 206; 230) - ФИО1 административный иск поддержал, просил суд удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам, а также в соответствии с представленными в дело письменными пояснениями (л.д. 226-229).

Административные ответчики Призывная комиссия Городского округа Балашиха и Военный комиссариат городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте каждый извещены надлежащим образом (л.д. 233-234; 235-236), о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Ранее в суд от административного ответчика Военного комиссариата городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых административный ответчик просит суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 23; 24; 25; 26; 76). Также административный ответчик представил в дело письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 77; 208).

Представитель заинтересованных лиц Администрации Городского округа Балашиха и Главы Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 211; 216) – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом лично под расписку (л.д. 225), о причинах неявки суду не сообщила. Ранее представила в дело от каждого из заинтересованных лиц письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц (л.д. 209-210; 212; 213-214; 215).

Ранее в суд от представителя указанных выше заинтересованных лиц по доверенности ФИО5 также поступили письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 78-82; 83; 84; 85; 86-90; 91; 92; 93; 98).

Заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат Московской области» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом (л.д. 237-238), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно ст. 1 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица.

Из положений ст. 5 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ следует, что проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами. Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 5.1 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно ст. 26 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии определены ст. 28 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, согласно которой при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, изъявивших желание поступить в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и принятию решения о направлении их для прохождения вступительных испытаний или об отказе в таком направлении. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 4 названного выше Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Из п. 6 названного выше Положения следует, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Согласно п. 9 названного выше Положения для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

В соответствии с п.п. 13, 14, 15 названного выше Положения организация освидетельствования возлагается: при первоначальной постановке на воинский учет: граждан в год достижения ими 17 лет - на комиссию по постановке граждан на воинский учет; при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию. До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Согласно п.п. 18, 20 названного выше Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 и 3 названного выше Положения призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из п. 4 названного выше Положения следует, что в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований), в числе иного, разрабатывает и согласовывает с главой местной администрации план проведения призыва на военную службу; представляет заявки руководителям медицинских организаций на выделение требуемых врачей-специалистов и среднего медицинского персонала; участвует совместно с представителями медицинских организаций в контроле за медицинским освидетельствованием призывников и прохождением ими медицинского обследования.

Согласно п.п. 5 и 6 названного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

В соответствии с п.п. 13, 15 названного выше Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Распоряжением Губернатора Московской области от 30 марта 2022 года № 130-РГ «Об образовании призывных комиссий в Московской области» образована Призывная комиссия Московской области и утверждены прилагаемые ее основной и резервный составы. Также образованы призывные комиссии городских округов Московской области и утверждены прилагаемые их основные и резервные составы.

Так, указанным выше Распоряжением образована Призывная комиссия Городского округа Балашиха, и утвержден ее основной состав.

Из материалов административного дела следует, что ФИО6 (ранее – Сивак) Владислав Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 27 марта 2020 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области (л.д. 21-22; 27; 34; 105; 106).

Выпиской из протокола заседания призывной комиссии № 32 от 23 июня 2022 года подтверждено, что ФИО2 решением призывной комиссии в соответствии с положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах признан «Б-3» - Годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 68 п. «г» гр. I ПП РФ № 565-2013 г.. Диагноз: плоскостопие 2 (второй) степени (л.д. 20). При этом, административному истцу выдана повестка о явке в военный комиссариат 07 июля 2022 года по вопросу отправки в ВС РФ (л.д. 10).

На основании запроса суда Военный комиссариат городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области представил копию личного дела призывника ФИО6 (ранее – Сивак) В.В., в котором, в числе иных документов, также представлена учетная карта призывника с результатами медицинского освидетельствования гражданина (л.д. 23; 27-73).

В обоснование предъявленных к административному ответчику требований административный истец представил в дело медицинскую документацию (л.д. 12; 13; 14; 15).

По запросам суда в дело медицинскими учреждениями также представлена медицинская документация в отношении административного истца (л.д. 124-125; 135-136; 137; 138; 139; 140; 141; 142; 143-162; 163; 164-165).

Определением суда от 17 августа 2022 года по делу назначена судебная медицинская экспертиза (л.д. 102-104), по результатам производства которой представлено заключение комиссии экспертов (комиссионная экспертиза по материалам дела) № 039Э/22 от 20 октября 2022 года (л.д. 170; 171-201).

Указанное заключение комиссии экспертов является достаточно полным и ясным, сомнений в обоснованности не вызывает, и, при этом, не имеет противоречий в выводах эксперта.

Как усматривается из выводов заключения комиссии экспертов, изучив материалы дела, медицинские документы, результаты инструментальных методов исследования на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произведя его обследование, в соответствии с поставленными вопросами, экспертная комиссия приходит к следующим выводам (подробное обоснование выводов приведено в разделе «анализ результатов исследования и обоснование выводов): У ФИО2 имеются заболевания опорно-двигательного аппарата – продольно-поперечное плоскостопие II степени обеих стоп с признаками артроза таранно-ладьевидных суставов и О-образная деформация нижних конечностей с расстоянием между выступами внутренних мыщелков бедренных костей 7 см, о чем свидетельствуют представленные описания рентгенограмм (угол свода правой стопы – 155 градусов, угол свода левой стопы – 150 градусов) и результаты обследования врачом-травматологом, в рамках настоящей комиссионной экспертизы. Согласно Расписанию болезней Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «ОБ утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», плоскостопие II степени (продольное или поперечное) относится к п. г) ст. 68. О-образная деформация нижних конечностей с расстоянием между выступами внутренних мыщелков бедренных костей 7 см не может быть применена для оценки, так как в Расписании болезней указанная патология учитывается по п. 69 только в случае величины расстояния между выступами внутренних мыщелков бедренных костей от 12 см и более (л.д. 193).

Иных доказательств по данному административному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает рассматриваемый в данном административном деле административный иск необоснованным по следующим основаниям.

По данному административному делу установлено, что с 27 марта 2020 года ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области.

Военный комиссариат городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области проводил мероприятия по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при призыве на военную службу, в ходе проведения которых административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «<данные изъяты>», и 23 июня 2022 года решением административного ответчика ФИО2 призван на военную службу с предназначением в части СВ.

Проведенные административным ответчиком мероприятия по медицинскому освидетельствованию и обследованию ФИО2, подлежащего призыву на военную службу, организованы с соблюдением требований закона, установленных ст.ст. 5, 5.1, 26, 28 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных в дело письменных доказательств и заключением комиссии экспертов (комиссионная экспертиза по материалам дела) № 039Э/22 от 20 октября 2022 года.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, оспариваемое в данном административном деле решение призывной комиссии является законным и обоснованным, поскольку данное решение принято уполномоченным на то законом органом, и в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, требование административного истца о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 23 июня 2022 года, принятое в отношении ФИО2 по призыву на военную службу, как данное требование изложено в просительной части административного искового заявления, не подлежит удовлетворению в виду отсутствия к тому каких-либо правовых оснований.

Кроме того, также не подлежит удовлетворению производное от указанного выше требование административного истца об обязании призывной комиссии и военного комиссара устранить допущенные нарушения прав ФИО2, предоставив отсрочку на 1 год от призыва на военную службу для проведения медицинского обследования и лечения, также содействия по направлению на медицинское обследование для определения категории годности к военной службе.

При этом, в силу закона определение категории годности гражданина к военной службе, равно как и предоставление гражданину отсрочки от призыва на военную службу отнесено к компетенции соответствующей призывной комиссии при проведении мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при призыве на военную службу.

Требования административного истца, предъявленные к Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области, сами по себе не могут быть удовлетворены, поскольку данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по предъявленному административному иску.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО3 Московской области и к Призывной комиссии Городского округа Балашиха о признании незаконным решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 04 декабря 2022 г.

Судья Д.И. Лебедев