Решение по делу № 2-1103/2024 от 17.03.2025 - о признании права собственности на самовольную постройку – двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2-м этаже, общей площадью 263,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>, с кадастровым номером №.

Дело № 2-96/2025

УИД: 05RS0020-01-2024-001990-56

Резолютивная часть решения объявлена – 14 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено – 17 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года Республика Дагестан

Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.H. Бычихиной, при секретаре судебного заседания Р.Ю. Сайпудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации МР «<адрес>» РД, заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2-м этаже, общей площадью 263,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>, с кадастровым номером №.

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, обратился в Кизлярский районный суд РД с иском к Администрации МР «<адрес>» РД, заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2-м этаже, общей площадью 263,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>, указав в обосновании своих требований на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 100 кв.м. расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на пересечении улиц <адрес>

В 2013 г. истец за счет собственных сил и средств построил на данном земельном участке двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2 этаже общей площадью 263,4 кв.м.

При обращении 03.07.2023 г. в администрацию MP «Кизлярский район» отделом архитектуры администрации муниципального района «Кизлярский район» ему было отказано в получении ввода объекта в эксплуатацию поскольку строительство было начато без разрешительной документации на строительство, письмом администрации MP «Кизлярский район» от 06.07.2023 г. №01-78/226.

Вместе с тем 03 июля 2023 г. истцом был подготовлен технический паспорт на двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2 этаже с описанием месторасположения объектов, в котором приведена характеристика объектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившей постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта: если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательном требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса <...> ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации».)

Просит суд признать право собственности за ФИО1 ФИО8 на самовольную постройку – двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2 этаже, общей площадью 263,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились, поступили ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МР «Кизлярский район, надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения требования истца.

Третье лицо Кизлярский городской отдел Управления Росреестра по РД, адрес: <...> надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizliar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников судебного разбирательства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведений выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес> является ФИО1 ФИО9 Курбанович на свидетельства о государственной регистрации права 882234 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 обращался с заявлением в Администрацию Муниципального района «Кизлярский район» в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о даче акта ввода в эксплуатацию объекта или разрешения на строительство.

Письмом отдела архитектуры Администрации Муниципального района за № 01-78/226 от 06.07.2023 года отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как строительство начато без разрешения на строительство объекта капитального строительства.

В техническом паспорте на нежилое здание с дополнительными помещениями на 2 этаже, с инвентарным номером 111 «Н», подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, расположение, поэтажный план, площадь, расположенного по адресу: <адрес>, село А верьяновка.

Согласно справке ППК «Роскадастр» за № от 03.07.2023г. следует, что стоимость не жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Кизлярский рай он, <адрес>, с инвентаризационным номером 111 №Н» составляет – 979 676 рублей, 00 копеек.

Согласно технического плана, составленного 03.07.2023г начальником производственного участка ФИО3 площадь первого этажа нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> составляет 113,7 кв.м., второго этажа составляет 149,7 кв.м.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

Согласно заключению судебного эксперта № от103.02.2025г., что возведенная самовольная постройка – двухэтажное здание, общей площадью 263,4 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> на пересечении улиц <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства, имеет заглубленный фундамент, соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам с помещениями общественного назначения, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, является безопасным конструктивным элементом..

Несогласия по результатам землеустроительной экспертизы от участников не поступало, ходатайств по назначению повторной землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям:

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом возведено двухэтажное нежилое здание общей площадью 263,4 м2., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на пересечении улиц ФИО10, в нарушение градостроительного плана и проекта строительства, без соответствующего разрешения на строительство, что имеет признаки самовольной постройки.

Указанный земельный участок принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания выпиской из ЕГРН.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО1 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № 002/25 от 10.02.2025 года, земельный участок находится в собственности у ФИО1

ФИО1 также предпринимались попытки для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и получение правоустанавливающих документов на него.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации МР «Кизлярский район», о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В данной связи суд принимает доводы истца ФИО1, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Администрации МР «<адрес>» РД, заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2-м этаже, общей площадью 263,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес> с кадастровым номером № - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 ФИО12 на объект недвижимого имущества - двухэтажное нежилое здание с дополнительными помещениями на 2-м этаже, общей площадью 263,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья: Л.Н. Бычихина