ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № 3га-709/2023
04 июля 2023 года г. Уфа
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Шакировой Л.Р.,
при участии административного истца Ш.Э.Р.
представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Отдела МВД России по Туймазинскому району – С.Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.Э.Р. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил :
Ш.Э.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В обоснование требований административный истец указал, что 15 марта 2021 года он был задержан сотрудниками полиции ОМВД России по Туймазинскому району в ходе совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ.
13 апреля 2021 года в отношении Ш.Э.Р. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.228 УК РФ. Далее, в установленный УПК РФ срок, было проведено дознание и дело направлено прокурору.
05 июля 2021 года уголовное дело поступило для рассмотрения в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судебные заседания Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан неоднократно откладывались.
10 ноября 2021 года производство по уголовному делу было приостановлено в связи с розыском Ш.Э.Р. 24 января 2022 года он был задержан и заключен под стражу в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Башкортостан.
16 февраля 2022 года и 08 июля 2023 года он обращался в адрес председателя Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан с заявлением в порядке ст.6.1 УПК РФ.
22 июля 2023 года Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан был вынесен обвинительный приговор, на который Ш.Э.Р. была подана апелляционная жалоба. Апелляционное рассмотрение уголовного дела состоялось лишь 12 декабря 2022 года.
Таким образом, по мнению административного истца Ш.Э.Р., он был лишен гарантированного конституционного права на доступ к эффективной судебной защите своих прав и свобод в разумный срок, его право на судопроизводство в разумный срок было нарушено, поскольку продолжительность производства по уголовному делу составила 1 год 9 месяцев.
На основании изложенного, административный истец Ш.Э.Р. просит суд присудить ему компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в размере 100 000 руб.
Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Административный истец Ш.Э.Р., участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.
Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Башкортостан в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан и главный распорядитель денежных средств Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Отдела МВД России по Туймазинскому району – С.Л.Б., действующая по доверенностям от 12 мая 2023 года, 08 апреля 2023 года, 03 января 2023 года, в удовлетворении требований Ш.Э.Р. просила отказать, по тем основаниям, что действия следственных органов, предпринятые в рамках уголовного дела, являлись достаточными и эффективными, произведены в законные сроки. Права и законные интересы Ш.Э.Р. нарушены не были.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы рассматриваемого административного дела, материалы уголовного дела №..., суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов уголовного дела №..., 15 марта 2021 года старшим оперуполномоченным ОУР Отдела МВД России по Туймазинскому району был составлен рапорт о том, что с целью проверки оперативной информации был осуществлен выезд на адрес, где был обнаружен Ш.Э.Р. В ходе осмотра места происшествия была изъята пластиковая бутыль с жидкостью внутри.
В тот же день у Ш.Э.Р., понятых У.М.А., Ф.Ф.Р. были отобраны объяснения. Ш.Э.Р. направлен на медицинское освидетельствование.
16 марта 2021 года направлены запросы в адрес врача-нарколога наркологического диспансера г. Туймазы, врача-психиатра Туймазинского психоневрологического диспансера, в адрес старшего инспектора группы ИАЗ Отдела МВД России по Туймазинскому району, в адрес начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Туймазинскому району.
18 марта 2021 года и 25 марта 2021 года вынесены постановления о возбуждении перед начальником органа дознания и перед прокурором соответственно ходатайств о продлении срока проверки сообщения о преступлении.
12 апреля 2021 года составлена справка об исследовании.
13 апреля 2021 года постановлением дознавателя Отдела МВД России по Туймазинскому району в отношении Ш.Э.Р. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
14 апреля 2021 года вынесено постановление о назначении физико-химической экспертизы.
20 апреля 2021 года направлены запросы в адрес председателя Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан, председателя Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан, Верховного Суда Республики Башкортостан.
22 апреля 2021 года вынесено постановление о назначении защитника по уголовному делу; Ш.Э.Р. допрошен в качестве подозреваемого. Ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
23 апреля 2021 года составлено заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницы; направлен запрос в адрес начальника Туймазинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Башкортостан.
30 апреля 2021 года составлено заключение эксперта МРО №6 экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Башкортостан.
05 мая 2021 года составлен протокол осмотра, вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.
13 мая 2021 года Туймазинским межрайонным прокурором продлен срок дознания до 12 июня 2021 года.
08, 09 июня 2021 года допрошены в качестве свидетелей Ф.Ф.Р., У.М.А.; составлен протокол проверки показаний на месте.
12 июня 2021 года составлен протокол об окончании следственных действий, утверждён обвинительный акт.
Пунктом 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.
Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (абзац 2 пункта 18 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11).
Следовательно, по настоящему делу подлежит рассмотрению период судопроизводства с момента признания Ш.Э.Р. подозреваемым, то есть с 13 апреля 2021 года по 05 июля 2021 года (дата направление уголовного дела в суд). Таким образом, продолжительность досудебного производства по делу в отношении Ш.Э.Р. составила 2 месяца 22 дня.
За период досудебного производства следственными органами по уголовному делу проводились допросы подозреваемого, обвиняемого, свидетелей, проводились осмотры места происшествия, назначались судебно-психиатрическая экспертиза, судебная физико-химическая экспертиза, и др.
Количество проведенных следственных действий, их периодичность свидетельствуют о достаточности и эффективности действий следственных органов, способствовавших своевременному осуществлению уголовного преследования. Следственные действия осуществлялись регулярно, периоды неактивности отсутствовали.
05 июля 2021 года уголовное дело №... поступило в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
12 июля 2021 года назначено судебное заседание на 22 июля 2021 года.
22 июля 2021 года судебное заседание отложено на 23 сентября 2021 года в связи с неявкой Ш.Э.Р. и его защитника.
23 сентября 2021 года судебное заседание отложено на 18 октября 2021 года в связи с нахождением председательствующего судьи на больничном листе.
18 октября 2021 года судебное заседание отложено на 01 ноября 2021 года в связи с неявкой Ш.Э.Р. и его защитника.
01 ноября 2021 года судебное заседание отложено на 10 ноября 2021 года в 11.00 час. в связи с неявкой Ш.Э.Р. и его защитника, вынесено постановление о приводе подсудимого.
10 ноября 2021 года судебное заседание отложено на 10 ноября 2021 года в 16.30 часов в связи с неявкой Ш.Э.Р. и его защитника, вынесено постановление о приводе подсудимого.
10 ноября 2021 года вынесено постановление об изменении Ш.Э.Р. меры пресечения в виде подписки о невыезде на заключение под стражу сроком на три месяца, Ш.Э.Р. объявлен в розыск. Производство по уголовному делу приостановлено.
26 января 2022 годя Ш.Э.Р. задержан и помещен в ИВС Отдела МВД России по Туймазинскому району.
28 февраля 2022 года вынесено постановление о возобновлении производство по уголовному делу, назначено судебное заседание на 03 марта 2022 года. 03 марта 2022 года Ш.Э.Р. подано заявление об ускорении рассмотрения уголовного дела, которое постановлением врип председателя Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан оставлено без удовлетворения.
04 марта 2022 года судебное заседание отложено на 24 марта 2022 года в связи с неявкой защитника.
17 марта 2022 года в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан поступило ходатайство Ш.Э.Р. об ознакомлении с материалами уголовного дела.
24 марта 2022 года судебное заседание отложено на 07 апреля 2022 года в связи с неявкой защитника и невозможностью этапирования Ш.Э.Р.
24 марта 2022 года направлен судебный запрос в адрес начальника Туймазинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республики Башкортостан.
07 апреля 2022 года Ш.Э.Р. ознакомлен с материалами уголовного дела, судебное заседание отложено на 08 апреля 2022 года в связи с рассмотрением председательствующего судьи иного уголовного дела.
08 апреля 2022 года в судебном заседании гособвинителем оглашено обвинительное заключение, установлен порядок исследования доказательств, исследованы материалы дела, судебное заседание отложено на 26 апреля 2022 года в связи с необходимостью вызова свидетелей.
26 апреля 2022 года судебное заседание отложено на 24 мая 2022 года по ходатайству Ш.Э.Р., государственного обвинителя о вызове в суд эксперта и свидетелей, вынесены постановления о приводе свидетелей в судебное заседание.
24 мая 2022 года судебное заседание отложено на 07 июня 2022 года в связи с неэтапированием Ш.Э.Р.
07 июня 2022 года в судебном заседании допрошены свидетели Ф.А.Р., У.М.А., судебное заседание по ходатайству Ш.Э.Р. о вызове в суд эксперта Г.Г.К. и свидетелей отложено на 12 июля 2022 года.
12 июля 2022 года судебное заседание отложено на 20 июля 2022 года в связи необходимостью вызова свидетелей и неэтапированием Ш.Э.Р.
19 июля 2022 года Ш.Э.Р. подано заявление об ускорении рассмотрения уголовного дела, которое постановлением и.о. Врип председателя Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан оставлено без удовлетворения.
20 июля 2022 года в судебном заседании допрошена эксперт Г.Г.К., судебное заседание отложено на 21 июля 2022 года в связи с необходимостью вызова свидетеля Х.М.Р.
21 июля 2022 года в судебном заседании допрошен свидетель Х.М.Р., судебное заседание отложено на 22 июля 2022 года в связи с занятостью защитника в другом процессе и необходимости подготовки Ш.Э.Р. к даче показаний.
22 июля 2022 года Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан вынесен обвинительный приговор, в этот же день Ш.Э.Р. получена копия приговора суда.
12 августа 2022 года в суд на указанный приговор поступила апелляционная жалоба Ш.Э.Р., которая постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан была возвращена.
27 сентября 2022 года Ш.Э.Р. ознакомлен с материалами уголовного дела.
13 октября 2022 года Ш.Э.Р. поданы замечания на протокол судебного заседания, повторно подана апелляционная жалоба на приговор от 22 июля 2022 года.
18 октября 2022 года постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан удостоверена правильность поданных Ш.Э.Р. замечаний в части.
17 ноября 2022 года уголовное дело поступило на рассмотрение в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан.
28 ноября 2022 года от Ш.Э.Р. поступили дополнения к апелляционной жалобе.
05 декабря 2022 года постановлением судьи Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан назначено открытое судебное заседание на 12 декабря 2022 года для рассмотрения в апелляционном порядке уголовного дела.
12 декабря 2022 года апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан приговор Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2021 года в отношении Ш.Э.Р. оставлен без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
24 января 2023 года Ш.Э.Р. подана кассационная жалоба.
09 марта 2023 года уголовное дело поступило в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
12 апреля 2023 года постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции приговор Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2021 года и апелляционное постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года в отношении Ш.Э.Р. изменены. Ш.Э.Р. смягчено окончательное наказание до 2 лет и 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В срок наказания зачтен период отбытого Ш.Э.Р. наказания по приговору мирового судьи судебного участка №6 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 19 мая 2022 года с 26 января до 22 июля 2022 года.
Стадия судебного рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции длилась с 05 июля 2021 года по 22 июля 2022 года, то есть 1 год 17 дней.
Как усматривается из протоколов судебных заседаний, все перерывы и отложения судебных заседаний объявлялись по объективным уважительным причинам и были направлены на соблюдение процессуальных прав лиц, участвующих в судебном процессе.
Так, в период с 22 июля 2021 года по 10 ноября 2021 года судебные заседания откладывались в связи с неявкой Ш.Э.Р. и его защитника. В связи с чем постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 ноября 2021 года Ш.Э.Р. была изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде на заключение под стражу. Ш.Э.Р. был объявлен в розыск. Производство по уголовному делу приостановлено.
24 марта 2022 года, 24 мая 2022 года, 12 июля 2022 года судебные заседания откладывались в связи с невозможностью этапирования Ш.Э.Р. Из материалов уголовного дела следует, что неэтапирование Ш.Э.Р. в судебные заседания не было связано с действиями суда.
08 апреля 2022 года, 26 апреля 2022 года, 07 июня 2022 года, 20 июля 2022 года судебные заседания откладывались на основании ходатайств Ш.Э.Р., государственного обвинителя в связи с необходимостью вызова в суд эксперта и свидетелей. В отношении неявившихся свидетелей судом выносились постановления о приводе в судебное заседание.
Судебные документы вручались судом в установленные процессуальные сроки. Направление дела в апелляционную инстанцию отвечает требованиям разумного срока, с учетом соблюдения процессуального законодательства и вручения апелляционной жалобы государственному обвинителю для ознакомления и принесения возражений, ознакомления осужденного с материалам уголовного дела, подачей осужденным замечаний на протокол судебного заседания.
В силу статьи 217 УПК РФ, обвиняемый и его защитник имеют право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела, в процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.
Стадия судебного рассмотрения уголовного дела в апелляционной инстанции длилась с 17 ноября 2022 года по 12 декабря 2022 года, то есть 25 дней.
Действия Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в период рассмотрения дела в апелляционном порядке были достаточными и эффективными.
Указанные периоды не содержат признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11 разъяснено, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.
Последним судебным актом в рассматриваемом случае является постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2023 года, которым приговор Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2021 года и апелляционное постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года в отношении Ш.Э.Р. изменены.
Таким образом, общая продолжительность уголовного судопроизводства по уголовному делу в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 51 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении Ш.Э.Р. с 13 апреля 2021 года по 12 апреля 2023 года до момента вступления в законную силу приговора суда составила 2 года, и не содержит признаков нарушения требования разумного срока.
Исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что в уголовном деле не было периодов бездействия ни по вине органов предварительного следствия, ни по вине суда. Данный срок не может быть признан неразумным, поскольку само по себе длительное рассмотрение дела не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
С учетом общей продолжительности досудебного и судебного производства по уголовному делу, его правовой и фактической сложности, достаточности и эффективности действий органов дознания, прокуратуры и суда, произведенных в целях своевременного осуществления уголовного преследования по делу, досудебное и судебное производство по уголовному делу в отношении Ш.Э.Р. не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении требований административного истца Ш.Э.Р. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь статьями 177 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении административного искового заявления Ш.Э.Р. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова