Дело № 2а-478/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 14 февраля 2023 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яковенко Т.И.,
при секретаре Ламбиной А.В.,
с участием прокурора Яричиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Енисейский» ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее - МО МВД России «Енисейский») в лице начальника ФИО2, обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год, с одновременным установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>; освобожден условно-досрочно постановлением Енисейского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость до настоящего времени не погашена; в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершенное им преступление заканчивается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жлобы от его жены и тещи о нарушениях им в сфере семейно-бытовых отношений, состоит на учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, по признакам судимости формально подпадающее под административный надзор. В течение года он дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился; в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал на полное признание заявленных в отношении него административных исковых требований.
Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ и п. 11 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Яричиной Т.П., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в ред. от 01.10.2019 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).
Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (подп. 1 ч. 1 ст. 1 Закона).
В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнею лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 1 п. 1); преступления при рецидиве преступлений (ч. 2 п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.3 п.1); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 4 п. 1).
Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаются в суд органом внутренних дел.
В части 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Енисейского районного суда <адрес> по <данные изъяты>
Постановлением Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>; фактически освобожден ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Енисейский», как проживающий по месту жительства – <адрес>А/2 <адрес>.
Как следует из содержания приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость до настоящего времени не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено также, что, имея не погашенную судимость, ФИО1 в период 2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ он дважды привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> в 4:50 час.по адресу <адрес>, и в 21:30 час. по адресу <адрес>.
Вынесенные в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу и не были им обжалованы.
Материалы дела, равно как и справка по лицу в отношении ответчика, не содержат сведений об отмене процессуальных решений о привлечении к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, в том числе характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>А-26; характеризуется отрицательно, неоднократно в отношении него поступали жалобы от жены ФИО7, состоит на профилактическом учете как лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 осуждён за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, в течение года им совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, к которым согласно КоАП РФ отнесены выше приведенные правонарушения, соответственно имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на один год.
Административный истец просит установить административному ответчику административный надзор сроком на один год и одновременно установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая обстоятельства дела, личность поднадзорного и его характеризующие данные, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие непогашенной судимости, а также то, что установление указанного административным истцом ограничения в отношении поднадзорного лица является обязательным, суд приходит к выводу о необходимости, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, установления ему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с положениями ст. 4 выше приведенного Закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении отношении ФИО1, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий: Т.И. Яковенко