Решение по делу № 2А-870/2022 от 15.11.2022 | Илишевский районный суд (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0045-01-2022-001147-17

№ 2а-870/2022

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд к вышеуказанным ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Илишевский РОСП предъявлен исполнительный документ - судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 РОСП имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП ФИО2 в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по не проведению проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Просит также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца - АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики - врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 РО СП УФССП по РБ ФИО2, представитель УФССП по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков.

В направленном суду отзыве врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 РОСП УФССП России по РБ ФИО2 административные исковые требования АО «ОТП Банк» не признал по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> РБ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19480,39 руб., в отношении должника ФИО3, адрес должника: 452265 РБ, <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В отношении должника на исполнении находятся 9 исполнительных производств в пользу ряда взыскателей на общую сумму взыскания 622 151,77 руб., в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Руководствуясь ст.ст. 6, 14, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен регистрационный №-СД.

Судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> РБ, а именно: направлялись запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, в ГИБДД, Росреестр, кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника, УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу персонифицированного учета, должник официально является получателем пенсии.

С 01.02.2022 года внесены изменения в Федеральный закон 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». В связи с принятыми поправками в закон, при удержании из зарплаты или пенсии, должнику обязаны сохранить ежемесячный доход на уровне: - прожиточного минимума, утвержденного для трудоспособного населения в целом по РФ на 2022 год это 13793 руб.; - либо регионального прожиточного минимума для соответствующей категории населения, если он выше федерального (например в Москве прожиточный минимум для пенсионеров на 2022 год составляет 14009 руб. – значит должникам-пенсионерам гарантируется такой уровень дохода после удержания долгов).

ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ заявление должника о сохранении прожиточного минимума удовлетворено, вынесены постановление о сохранении прожиточного минимума, постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 67 ФЗ -229 «Об исполнительском производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» должник в праве выезда за пределы Российской Федерации ограничен.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что по адресу: <адрес>, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

Согласно ответу, полученному из органа ЗАГС, установлено, что должником смена актов гражданского состояния, смена фамилии, имени и отчества не производилась.

На основании изложенного, указывая, что судебным приставом-исполнителем, проведен весь комплекс мер принудительного характера в рамках исполнительного производства №-ИП, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 РОСП УФССП России по РБ ФИО2 просит в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена, в направленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> РБ выдан судебный приказ № о взыскании задолженности по договору займа № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 19098,42 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 381,97 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, копия постановления направлена сторонам.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 РОСП ФИО2 после возбуждения исполнительного производства были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> РБ, а именно, направлялись запросы в различные регистрационные органы и кредитные организации, в Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, ЗАГС, УПФ РФ, операторам сотовой связи, была запрошена информация о должнике и его имуществе.

В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в целях исполнения исполнительного документа.

В целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно в ГИБДД и Росреестр, в кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника. УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

Судом установлено, что в Илишевском РОСП УФССП России по РБ в отношении должника на исполнении находится 9 исполнительных производств в пользу ряда взыскателей на общую сумму взыскания 622 151,77 руб., в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу персонифицированного учета, должник официально является получателем пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». В связи с принятыми поправками в закон, при удержании из зарплаты или пенсии, должнику обязаны сохранить ежемесячный доход на уровне: - прожиточного минимума, утвержденного для трудоспособного населения в целом по РФ на 2022 год это 13793 руб.; - либо регионального прожиточного минимума для соответствующей категории населения, если он выше федерального (например в Москве прожиточный минимум для пенсионеров на 2022 год составляет 14009 руб. – значит должникам-пенсионерам гарантируется такой уровень дохода после удержания долгов).

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе операторам сотовой связи, проверено наличие денежных средств на имеющихся счетах должника, по результатам которых ликвидного имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, не выявлено.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд, установил, что судебным приставом-исполнителем был выполнен весь комплекс мер, направленный на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исследовалось имущественное положение должника, наличие у него доходов и имущества, устанавливалось фактическое место жительства должника, его семейное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.