Решение по делу № 2-158/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-158/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 15 марта 2023 года

Москаленский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на недвижимое имущество и сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на недвижимое имущество и сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи истец приобрела в свою собственность земельный участок и расположенную на нем квартиру в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Принадлежащая ей квартира находится в многоквартирном доме, состоящем из двух квартир, под каждой квартирой имеется приусадебный участок ЛПХ. В период с 2016 года по 2017 год истцом своими силами без привлечения подрядческой организации была произведена реконструкция (перепланировка) квартиры. Разрешительные документы на реконструкцию она не получала, так как не знала, что нужно согласовывать данную реконструкцию с Администрацией и получать какие-либо разрешительные документы. ФИО1 была произведена реконструкция и перепланировка квартиры, изменилось местоположение прибора отопления, утеплена имеющаяся холодная веранда. В результате проведенных работ общая площадь квартиры была увеличена на 17,3 кв.м, а также изменилось расположение помещений в квартире. При обращению в Администрацию Москаленского муниципального района в оформлении разрешительных документов было отказано по тем основаниям, что реконструкция уже фактически произведена и земельные участки под многоквартирным домом не соответствуют целевому назначению. Под многоквартирным домом земельный участок должен находиться в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. В случае истца земельные участки зарегистрированы в личную собственность собственников квартир, назначение земельных участков установлено как личное подсобное хозяйство, что не подразумевает расположение на них многоквартирных жилых домов. Истцу было рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время часть жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживанию, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного ФИО1 просила:

- сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде;

- сохранить жилое помещение – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде;

- признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явились, в направленном в суд заявлении просила рассмотреть свое дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседание участия не принимала, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в письменном отзыве просила отказать в иске ФИО1, ссылаясь на то, что истцом не была соблюдена процедура согласования проведения соответствующих работ.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и ФИО3 в судебном заседание участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 900 кв.м и расположенная на указанном земельном участке часть жилого двухквартирного дома – квартира с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, находятся в собственности ФИО1 на основании договоров купли-продажи земельного участка и квартиры в двухквартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных нотариусом Москаленского нотариального округа Омской области ФИО5, реестровые номера №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», общая площадь указанной квартиры <данные изъяты>.м., площадь <данные изъяты>.м, жилая площадь <данные изъяты>.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 16).

Согласно технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, после реконструкции составила <данные изъяты> кв.м., площадь <адрес> данном здании составила <данные изъяты>.м (л.д. 17-30).

Согласно актуальным данным, содержащимся в выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Собственником жилого помещения и земельного участка по указанному адресу является ФИО1 (л.д. 60-62). Квартира по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Собственниками жилого помещения по указанному адресу являются в равных долях (по 1/3 доле) ФИО11 и ее несовершеннолетние дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 64-66).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации №

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности выполненной истцом реконструкции (перепланировки) части дома - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающим в доме и третьим лицам, истцами в материалы дела представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное <данные изъяты>» (л.д. 31-43).

Из указанного экспертного заключения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение».

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция <адрес> по адресу: <адрес> не нарушает конструкции жилого дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого дома не изменились.

Государственная регистрация и государственный кадастровый учет носят заявительный характер. Все регистрационные действия осуществляются с момента обращения в регистрирующий орган заинтересованного лица с заявлением, государственной пошлиной и иными необходимыми документами, отвечающими требованиям ст. 21 Закона о регистрации. Таким образом, для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома в учетно-регистрационный орган должны обратиться все собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме. В связи с изложенным истцом ставится также вопрос о возможности осуществления кадастрового учета по заявлению одного из собственников.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном виде площадью <данные изъяты> кв.м., сам жилой дом также следует сохранить в реконструированном виде и признать за истцом ФИО1 право собственности на реконструированный объект с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> право на самостоятельное обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с предоставлением технического плана, подготовленного им без участия собственников другой квартиры, расположенной в этом доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде;

Сохранить жилое помещение – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи______________

секретарь с/з Искакова Р.Т.

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.