Административное дело № 2а-2-188/25

УИД 73RS0024-02-2025-000231-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 6 мая 2025 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области об отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области (далее по тексту – УМВД России по Омской области) об отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что извещением от 24.03.2025 г. он был уведомлен о принятом решении УМВД России по Омской области от **.2025 г. о прекращении его гражданства Российской Федерации в соответствии с подп."а" п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Считал указанное решение административного ответчика незаконным, указывая, что примерно с 1992 г. он совместно с супругой – Ф.С.В., ** года рождения и дочерью – Ф. (ныне – Ч.) Е.М., ** года рождения проживал в г.Омске, где и получил гражданство РФ на том основании, что его супруга была рождена в РСФСР.

Указал, что примерно с 1994 г. его родители проживали на территории РФ – в г.Новоульяновске.

Начиная с 1996 г. он стал проживать в г.Ульяновске, а затем с 2011 г. также на территории г.Новоульяновска, где продолжает проживать до настоящего времени совместно со своей матерью – Ф.Т.Ф., ** года рождения.

Его матери в силу преклонного возраста и состояния здоровья требуется постоянный посторонний уход, который осуществляется им.

Ссылался, что он снят с воинского учета по возрасту, с 1996 г. уплачивает налоги в казну РФ, в настоящее время является самозанятым.

Его супруга, отец и брат похоронены на территории РФ, его дочь является гражданкой данного государства.

Полагал, что оспариваемое им решение принято без учета всех обстоятельств в их совокупности, исходя из формальных оснований, а поэтому не отвечает требованиям справедливости.

Просил отменить решение УМВД России по Омской области от **.2025 г. о прекращении его гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил об удовлетворении его заявления по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что учетом данных о его личности, длительности периода проживания и нахождения в гражданстве Российской Федерации, семейного положения, наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, отсутствия в результате совершения преступления значительных последствий для государства, назначенная мера ответственности за нарушение законодательства в виде прекращения гражданства, не может быть признана необходимой и оправданной.

Административный ответчик – УМВД России по Омской области, а также заинтересованные лица, привлеченные судом к участию в деле, - УФСБ России по Омской области, УВМ России по Омской области, УМВД России по Ульяновской области, УФСБ России по Ульяновской области, УВМ России по Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ** года рождения, уроженец <данные изъяты> приобрел гражданство Российской Федерации на основании пункта «г» ст.18 Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.02.95 N 13-ФЗ) 15.03.1995 г. в соответствии

с заключением УВД Омской области № ** приобрел гражданство Российской Федерации (л.д.102-103 том 1).

**.1995 г. административному истцу был выдан вкладыш о гражданстве Российской Федерации (**).

**.2003 г. ФИО1 документирован ОВД Железнодорожного района г.Ульяновска паспортом гражданина Российской Федерации серии ** № ** на основании паспорта гражданина СССР серии ** № **, выданного **1997 Новоульяновским ОВД в связи с обменом паспорта.

**.2005 ФИО1 документирован ОВД Железнодорожного района г.Ульяновска паспортом гражданина Российской Федерации ** № ** на основании вышеуказанного паспорта гражданина Российской Федерации в связи с непригодностью.

г. ФИО1 документирован ОУФМС России по Ульяновской области в г.Ульяновске паспортом гражданина Российской Федерации серии ** № ** в связи с достижением 45-летнего возраста.

г. ОУФМС России по Ульяновской области в г.Ульяновске ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии ** № ** в связи с утратой паспорта.

По учетам МВД России значится, что ФИО1 с **.2024 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.98 том 1).

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от **.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30, 228.1 ч.4 п.«г», ст.222 ч.1 УК РФ, по которым с применением ст.64 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказания, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.160-173 том 1).

На основании постановления <данные изъяты> от **.2022 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от **.2015 г. на срок 1 год 11 месяцев 14 дней (л.д.174 том 1).

** 2025 г. УМВД России по Омской области утверждено решение о прекращении в отношении ФИО1 гражданства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22, статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.93-95 том 1).

Основанием к принятию решения послужили приговор <данные изъяты> от **.2015 г.

О принятом УМВД России по Омской области решении о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1 уведомлен 24 марта 2024 г. (л.д.97 том 1).

На основании указанного выше решения УМВД России по Омской области **.2025 г. паспорт гражданина РФ серии ** №** в отношении ФИО1 объявлен недействительным в информационных учетах МВД России (л.д.98 том 1).

В силу ч.1 ст.6 Конституции Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 28.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 138-ФЗ), до этого Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», до этого – Закон РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

В ст.4 Федерального закона № 138-ФЗ дано определение понятию гражданства Российской Федерации, которым является устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1 частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 24 данного Закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

В силу подпункта «г», «и» п.90 данного Указа (вместе с «Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», «Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации» территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами «а» и «"б» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона; выносят заключения по вопросу прекращения гражданства Российской Федерации на основании пункта 3 части 1 статьи 22 Федерального закона.

Кроме того, оценивая личность ФИО1, судом принимается во внимание, что административный истец не проявлял лояльности к российскому законодательству, поскольку **.2024 г. он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д.177 том 1).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО1 решение соответствует охраняемым законом целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, является необходимым и оправданным.

Решение УМВД России по Омской области соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает право административного истца на невмешательство в сферу его личной и семейной жизни, принято должностным лицом в соответствии с имеющимися у него полномочиями, при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов, соразмерно характеру совершенного деяния, правовые основания для признания его незаконным отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, а поэтому считает необходимым отказать в удовлетворении его исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области об отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение составлено 07.05.2025 г.