Административное дело № 2а-3920/2025

УИД № 66RS0005-01-2025-004949-68

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» сентября 2025 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завьяловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Интернет-издания «Глагол» - ООО «Глагол Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что 16.07.2021 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Интернет-издания «Глагол», запись о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-81426 от 16.07.2021, учредителем которой является ООО «Глагол Медиа». В ходе проведения систематического наблюдения выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ - сетевого издания «Интернет-издания «Глагол» отсутствует. Сведений о прекращении деятельности средства массовой информации, о внесении изменений в запись о его регистрации, о смене адреса учредителя или редакции сетевого издания в адрес регистрирующего органа не поступало. Административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Интернет-издания «Глагол» ЭЛ № ФС 77-81426 от 16.07.2021 недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) для целей настоящего закона под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (абз. 2); под сетевым изданием - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом (абз. 16).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абз. 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7).

Согласно ст. 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (ст. 15 Закона о СМИ).

В судебном заседании установлено, что 16.07.2021 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом о СМИ порядке зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Интернет-издания «Глагол», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77-81426 от 16.07.2021. Учредителем сетевого издания является ООО «Глагол Медиа».

В ходе проведения систематического наблюдения административным истцом выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года.

Понятие «выход в свет (эфир)» законодатель не раскрывает, однако, системный анализ положений Закона о СМИ позволяет заключить, что содержание данного понятия применительно к сетевому изданию раскрывается через понятие "распространение продукции средства массовой информации", под которым, в частности, понимается предоставление доступа к сетевому изданию (абз. 7 ст. 2 Закона о СМИ). В отсутствие беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к сетевому изданию не имеется оснований утверждать, что его продукция распространяется, то есть средство массовой информации выходит в свет (эфир), и что соблюдается один из критериев признания информации массовой (предназначенность для неограниченного круга лиц).

Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований, суд полагает установленным, что сетевое издание «Интернет-издания «Глагол» в свет не выходит более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Интернет-издания «Глагол», ЭЛ № ФС 77-81426 от 16.07.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.