Решение по делу № 2А-1077/2023 от 14.03.2023

Дело №2а-1077/23

УИД 32RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» - ООО «Боксберри -регион» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с указанным административным иском, ссылаясь на то, что «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77- 49167 от 27.03.2012 зарегистрировано в качестве средства массовой информации, его учредителем является ответчик ООО «Боксберри - регион», адрес: 241035, <адрес>, территория распространения - Российская Федерация.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» выявлено, что СМИ не выходит в свет более одного года. В информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ отсутствует.

Согласно информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ обязательные экземпляры журнала не предоставляются.

Как следует из информации Информационного агентства России «ТАСС» последний поступивший обязательный экземпляр журнала в печатной форме - №5 (21), май 2013 год.

Согласно сведений ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры журнала в электронной форме не предоставляются.

Уведомление о смене адреса учредителя или редакции журнала, сведений о прекращении деятельности указанного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступали.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации«Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» ПИ № ФС77-49167 от 27.03.2012 недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте, судебного разбирательства, в заявлении просил рассмотреть дело его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Боксберри - регион», надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте, судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №77-ФЗ от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий. Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.

Согласно п. 2 ст. 15 указанного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Из материалов дела следует, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27.03.2012 выдано свидетельство ПИ № № о регистрации средства массовой информации - журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер».

Согласно свидетельству учредителем журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» является ООО «Ситименеджер», адрес : 620017 <адрес>, оф.100 примерная тематика и (или) специализация – информационно-аналитическая, касающаяся вопросов городского хозяйства (ЖКХ, дороги и т.д.) территория распространения - Российская Федерация, язык - русский.

Также из регистрационной карточки данного информационного агентства следует, что периодичность его издания — один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в учредительные документы юридического лица в части наименования ООО «Ситименеджер» изменено на ООО «Боксберри - регион», адрес: 241035, <адрес>

Согласно информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 19.09.2022 обязательные экземпляры журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» не предоставляются.

Как следует из информации Информационного агентства России «ТАСС» от 26.09.2022 последний поступивший обязательный экземпляр журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» в печатной форме - №5 (21), май 2013 год.

Согласно сведений ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» в электронной форме не предоставляются.

В ходе мониторинга поисковой системы «Яндекс» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что актуальных сведений относительно СМИ - журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» не обнаружено. Подтверждений выпуска продукции указанного СМИ не обнаружено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что средство массовой информации - «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» с июня 2013 года не выходит в свет (в эфир), то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» ПИ № ФС77- 49167 от 27.03.2012.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Брянск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» - ООО «Боксберри - регион» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - журнала «Журнал идей и решений для эффективного управления городом. Сити-менеджер» ПИ № ФС77- 49167 от 27.03.2012 недействительной.

Взыскать с ООО «Боксберри - регион» в бюджет муниципального образования «город Брянск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение суда принято в окончательной форме – 27 марта 2023 года

Председательствующий судья И.А. Клочкова