Решение по делу № 2А-4100/2022 от 07.03.2023

КОПИЯ Дело № 2а-521/2023

44RS0002-01-2022-003693-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Цветковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Центрального Банка РФ (Банка России) в лице отделения по Костромской области главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округа к некоммерческой организации Кредитный потребительский кооператив «Народная финансовая компания», ООО «Русское Радио-Кострома», ООО «Радио Регион», ООО «Ярмарка», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о ликвидации некоммерческой организации Кредитный потребительский кооператив «Народная финансовая компания»,

установил:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Костромской области Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу обратился в Ленинский районный суд с указанным с административным иском. Исковые требования мотивированы тем, что некоммерческая организация Кредитный потребительский кооператив «Народная финансовая компания» (далее - НО КПК «НФК») зарегистрирована 05.08.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Банком России установлено наличие оснований для ликвидации НО КПК «НФК» в связи с неисполнением ей следующих предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок: предписания Банка России об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 22.04.2022 № (уведомление о неисполнении предписания № направлено НО КПК «НФК» 17.05.2022); предписания Банка России об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 20.05.2022 № (уведомление о неисполнении предписания № направлено НО КПК «НФК» 20.06.2022); предписания Банка России об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 17.06.2022 № (уведомление о неисполнении предписания № направлено НО КПК «НФК» 19.07.2022). Согласно протоколу № Общего собрания учредителей НО КПК «НФК» от 27.06.2014 ответчики – юридические лица, а также ФИО1, ФИО15, ФИО3, ФИО4 являются учредителями Кооператива. Из содержания отчета о персональном составе органов НО КПК «НФК» по состоянию на 31.12.2021, следует, что единоличным исполнительным органом и председателем правления Кооператива является ФИО5, членами правления Кооператива - ФИО6, ФИО16, членами контрольно-ревизионного органа Кооператива - ФИО8, ФИО9, ФИО10, членами комитета по займам Кооператива - ФИО11, ФИО12, ФИО13 Разделом 13 Устава НО КПК «НФК» предусмотрено, что органами Кооператива являются: общее собрание членов (пайщиков) Кооператива, Правление Кооператива, Единоличный исполнительный орган Кооператива - Председатель Правления, Комитет по займам, Ревизионная комиссия/Ревизор. Таким образом, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 являются членами НО КПК «НФК», участвуют в деятельности Кооператива, и в соответствии с законом, на них может быть возложена обязанность по ликвидации Кооператива. Поскольку НО КПК «НФК» неоднократно не исполняло предписания, выданные для исполнения истцом, имеются основания для ликвидации организации. Административный истец считает достаточным предоставление административным ответчикам шестимесячного срока для выполнения ликвидационных процедур. На основании положений ст.61 ГК РФ, ст. ст. 5, 10 Федерального закона № 190-ФЗ, ст.ст. 4, 6, 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ просит ликвидировать НО КПК «Народная финансовая компания», возложить обязанности по осуществлению ликвидации НО КПК «Народная финансовая компания» на ответчиков, обязав их в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Ленинский районный суд г.Костромы ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации.

Судом в качестве соответчика привлечен ФИО14, в качестве заинтересованного лица УФНС России по Костромской области, ИФНС России исключено из числа заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО17 иск поддержала по доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что в организации имеет отношение, поскольку брал займ, в каких – либо собраниях он участия не принимал, не является членом, не согласен на возложение на него обязанностей по ликвидации, документов, касающихся деятельности юридического лица, у него не имеется.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО5, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд представителя. Представитель ответчика ФИО5 по ордеру адвокат Рыжов В.А. в судебном заседании не участвует, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Участвуя ранее в судебном заседании, не согласился с требованиями в отношении ФИО5, поскольку в настоящее время он не является членом правления кооператива, а также учредителем, с ноября 2022 года руководителем кооператива является ФИО14 Считает, что в части ответчика ФИО5 решение суда будет неисполнимо, поскольку он в настоящее время не имеет возможность повлиять на деятельность кооператива. Отметил, что из состава учредителей кооператива также вышли юридические лица, однако у него отсутствуют документы, подтверждающие данные обстоятельства. Какие – либо документы у него отсутствуют, в деятельности кооператива он участия не принимает.

Кроме того представитель ответчиков ФИО3, ФИО1, ООО «Радио Регион», ООО «Русское радио-Кострома», ООО «Ярмарка» по доверенностям Рыжов В.А., участвуя ранее в судебном заседании, представил письменные возражения, согласно которым он считает лиц, интересы которых представляет, ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку на основании решения кооператива сведения о них исключены как об учредителях юридического лица.

В судебном заседании ответчик ФИО9 не принимает участия, о времени и месте извещен надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования по ликвидации кооператива оставить на усмотрение суда. Пояснил, что является вкладчиком кооператива.

В судебное заседание не явились представители НО КПК «Народная финансовая компания», ООО «Русское Радио-Кострома», ООО «Радио Регион», ООО «Ярмарка», а также ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений и ходатайств не поступило.

От ответчика ФИО14 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями он согласен, готов организовать ликвидационные мероприятия и просит предоставить срок для ликвидационной процедуры 12 месяцев, поскольку в организации в членстве состоит большое количество граждан РФ. Признает исковые требования на основании положений ст.173 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовыми основами создания и деятельности кредитных кооперативов являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 18 июля 2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, регулирующие отношения с участием кредитных кооперативов (статья 2 Федерального закона N 190-ФЗ).

Регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России (часть 1 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ Банк России осуществляет, в частности, функции: принимает в пределах своей компетенции нормативные акты, регулирующие деятельность кредитных кооперативов, их союзов (ассоциаций), саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, и иных объединений кредитных кооперативов (пункт 1); устанавливает числовые значения и порядок расчета финансовых нормативов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1.1); осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона (пункт 7); обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 8); запрашивает у кредитных кооперативов и их должностных лиц необходимые документы и информацию, в том числе информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами (пункт 8.1); дает кредитным кооперативам предписания, обязательные для исполнения, а также запрашивает у них документы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России (пункт 8.2).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе: проводить проверки соблюдения установленных финансовых нормативов и соответствия деятельности кредитного кооператива настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным актам Банка России в порядке, установленном Банком России (пункт 4); направлять кредитным кооперативам, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также запрашивать у них документы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России (пункт 6).

Кроме того, пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ прямо предусмотрено право Банка России в отношении кредитных кооперативов при выявлении нарушений требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, а также в случае воспрепятствования проведению проверки деятельности кредитного кооператива своим предписанием запретить кредитному кооперативу осуществлять привлечение денежных средств, прием новых членов и выдачу займов до устранения нарушений или до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для направления предписания о соответствующем запрете.

Согласно пункту 9 части 3 указанной статьи Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок (подпункт "а"); неоднократного нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России (подпункт "в").

Кредитный кооператив в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 190-ФЗ может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона N 190-ФЗ членство в кредитном кооперативе возникает на основании решения органа кредитного кооператива, уполномоченного принимать решение о приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) на основании устава кредитного кооператива, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, со дня внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Обязанность вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) установлена статьей 12 указанного Федерального закона.

Органами кредитного кооператива согласно статье 15 Федерального закона N 190-ФЗ являются общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), правление кредитного кооператива, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, контрольно-ревизионный орган кредитного кооператива, а также иные органы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

НО КПК «НФК» зарегистрирован УФНС по Костромской области 05.08.2014 за основным государственным номером №<***>, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сделана запись. Основным видом деятельности кооператива является «64.92 предоставление займов и прочих видов кредита».

НО КПК «НФК» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, является некоммерческой организацией, организующей финансовую взаимопомощь пайщиков.

Согласно пункту 4.1 Указания Банка России от 05.10.2021 № 5969-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» (далее - Указание № 5969-У) Банк России путем размещения в личном кабинете направляет участнику информационного обмена документы, в том числе запросы, требования (предписания) Банка России.

В соответствии с пунктом 1.1 Указания № 5969-У некредитные финансовые организации обязаны обеспечить получение от Банка России запросов, требований (предписаний) в форме электронных документов посредством использования Личного кабинета.

Согласно пункту 4.2 Указания № 5969-У электронный документ Банка России считается полученным участником информационного обмена по истечении 24 часов с момента его размещения в Личном кабинете.

В случае если момент получения электронного документа приходится на нерабочий день, электронный документ Банка России считается полученным участником информационного обмена в 18 часов 00 минут (по московскому времени) ближайшего следующего рабочего дня.

Согласно приказу Банка России от 07.12.2020 № ОД-2019 контроль и надзор за соблюдением кооперативом законодательства Российской Федерации осуществляет Департамент микрофинансового рынка (далее - Департамент).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Банком России в адрес НО КПК «НФК» направлено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 22.04.2022 №. В целях осуществления контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства Российской Федерации Банком России направлен запрос о предоставлении информации от 05.04.2022 № со сроком исполнения не позднее 20.04.2022. Указанный Запрос размещен в личном кабинете участника финансового рынка 05.04.2022 в соответствии с требованиями пункта 4.1 Указания к России от 05.10.2021 №-У «О порядке взаимодействия Банка с кредитными организациями, некредитными финансовыми организации лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке и другими участниками информационного обмена при использовании щц информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета». Кооператив в ответ на Запрос письмом от 20.04.2022 № представил в Банк России ходатайство о продлении срока исполнения запроса. В результате рассмотрения ходатайства Департамент сообщил об отказе в удовлетворении ходатайства. Обращено внимание, что ходатайство о продлении срока исполнения Запроса должно направляться заблаговременно. По состоянию на 21.04.2022 документы или информация от Кооператива в ответ на запрос о предоставлении информации от 05.04.2022 № в Банк России не поступали. С учетом изложенного Банк России выдан кооперативу предписание об устранении нарушений со сроком исполнения не позднее 12.05.2022 года

Предписание размещено в личном кабинете 22.04.2022, с учетом пункта 4.2 Указания Банка России №-У оно считается полученным НО КПК «НФК».

В установленный предписанием срок информация и документы в ответ на Предписание от 22.04.2022 от Кооператива в Банк России не поступили.

Уведомление о неисполнении предписания № направлено НО КПК «НФК» 17.05.2022 также через личный кабинет.

Таким образом НО КПК «НФК» не исполнило в установленный срок Предписание №22.04.2022 №.

Кроме того, Банком России в адрес НО КПК «НФК» направлено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 20.05.2022 № со сроком исполнения не позднее 15.06.2022. Как следует из предписания, Департамент микрофинансового рынка (далее - Департамент) в целях осуществления контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства Российской Федерации направлен в адрес Некоммерческой организации кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» запрос о предоставлении информации от 01.04.2022 № со сроком исполнения не позднее 17.05.2022. Указанный Запрос размещен в личном кабинете участника финансового рынка 01.04.2022. По состоянию на 19.05.2022 документы или информация от Кооператива в ответ на запрос о предоставлении информации от 01.04.2022 № в Банк России не поступали. На основании изложенного Банк России выдал предписание в срок не позднее 15.06.2022 устранить нарушение законодательства Российской Федерации, представив в Департамент в электронном виде через личный кабинет участника финансового рынка ответ на запрос о предоставлении информации от 01.04.2022 №.

Предписание размещено в личном кабинете 20.05.022, с учетом пункта 4.2 Указания Банка России №-У оно считается полученным НО КПК «НФК».

В установленный пунктом Предписанием срок информация и документы в ответ на Предписание от 20.05.2022 от Кооператива в Банк России не поступили.

Уведомление о неисполнении предписания № направлено НО КПК «НФК» 20.06.2022 также через личный кабинет.

Банком России в адрес НО КПК «НФК» направлено предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 17.06.2022 №. В предписании указано, что в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 Указания №-У кредитный кооператив обязан передавать Сведения, содержащиеся в реестре членов КПК, в течение пяти календарных дней с даты получения кредитным кооперативом предписания Банка России, ограничивающего деятельность кредитного кооператив 1 соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ. НО КПК «НФК» выдано предписание Банка России об ограничении деятельности по осуществлении привлечения денежных средств и приема новых членов от 17.05.2022 №. По состоянию на 15.06.2022 сведения от кооператива в Банк России не поступали. Таким образом, в деятельности кооператива установлены нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России. С учетом изложенного Банк России выдал предписание НО КПК «НФК» в срок не позднее 14.07.2022 включительно устранить указанные нарушения, представить в Департамент подробную информацию об исполнении настоящего предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания.

Предписание размещено в личном кабинете 17.06.2022, с учетом пункта 4.2 Указания Банка России №-У оно считается полученным НО КПК «НФК».

Уведомление о неисполнении предписания № направлено НО КПК «НФК» 19.07.2022 направлено кооперативу через личный кабинет.

При этом суд учитывает, что указанные предписания в установленном действующим законодательством порядке кооперативом не оспаривались, их изменение либо отмена в установленном порядке не осуществлялась, в порядке, предусмотренном статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действие предписаний не приостанавливалось.

Согласно подпункту «а» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ в случаях неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

В связи с изложенным, имеются основания для удовлетворения требований административного истца о ликвидации НО КПК «НФК» и возложения обязанности на НО КПК «НФК» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Согласно копии протокола №1 общего собрания о создании НО КПК «НФК» от 27.06.2014 на собрании принято решение о создании НО КПК «НФК» и утверждении адреса (места нахождения) кредитного потребительского кооператива; избрании членами правления ФИО1, ФИО4, ФИО15, председателем правления ФИО4; ревизором ФИО3 Данный протокол подписан учредителями: представителем ООО «Бастрозайм», ООО «Русское Радио –Кострома», ФИО1, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ООО «Радио Регион», ООО «Ярмарка».

Согласно отчету о персональной составе органов кредитного потребительского кооператива по состоянию на 31.12.2021, председателем Правления кооператива является ФИО5 В состав Правления входят: члены правления ФИО6, ФИО16, ревизор ФИО8, члены ревизионной комиссии ФИО9 и ФИО10, члены комитета ФИО11 и ФИО12, председатель комитета ФИО13

Участвовавшие в судебном заседании административные ответчики ФИО8, ФИО9 оспаривали факт того, что они когда-либо входили в состав правления кооператива, на собрании по созданию кооператива не присутствовали, своего согласия на это не давали.

В материалах дела имеются заявления от ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО1 от 26.08.2020 об исключении из учредителей и о выходе из членов (пайщиков) кооператива.

Протоколом № 3 очередного заседания членов Правления кооператива подтверждено решение об исключении из списка об учредителях и членов (пайщиков) НО КПК «НФК» ФИО1, ФИО21, ФИО19, ФИО3, ФИО4

Также установлено, что деятельность ООО «Быстрозайм» прекращена.

В актуальной выписке из ЕГРЮЛ сведения об учредителях отсутствуют. В выписке отражено, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО14, отражены его идентифицирующие сведения, данные в отношении указанного лица внесены в реестр 16.11.2022 года.

В соответствии с положениями Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, действовавших на момент создания НО КПК «НФК», установленных приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (п.2.12 Требований) листы А,Б,В,Г,Д формы заявления заполняются в отношении учредителя хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, единственного учредителя акционерного общества, учредителя крестьянского /фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учредителя. Заполнение формы по участникам/учредителям кредитного потребительского кооператива Требованиями не предусмотрено.

Выход из состава членов потребительского кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможности возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

Поэтому при определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации потребительского кредитного кооператива, следует исходить не только из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но и исследовать иные фактические обстоятельства конкретного дела и доказательства, позволяющие сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе участника из состава членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности, обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года N 2371-О).

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков, на которых может быть возложена судом обязанность по ликвидации Кооператива административным истцом указаны ООО «Русское Радио-Кострома», ООО «Радио Регион», ООО «Ярмарка», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Вместе с тем, административные ответчики, участвовавшие в судебных заседаниях, в судебном заседании отрицали тот факт, что они являлись членами правления кооператива, сообщили, что у них отсутсвуют учредительные документы юридического лица, а также доступ к ним. В материалах дела также имеются сведения о выходе из состава учредителей ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО1

Таким образом, доказательств того, что в период рассмотрения настоящего административного дела заявленные истцом административные ответчики являются учредителями и членами Правления кооператива, суду не представлено, в связи с чем, из представленных доказательств не представляется возможным сделать вывод, что между кооперативом и ООО «Русское Радио-Кострома», ООО «Радио Регион», ООО «Ярмарка», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 сохранена корпоративная связь, что не предполагает возможности возложения на таких участников обязанностей по осуществлению ликвидации кооператива.

Кроме того, суд считает также невозможным возложение обязанности по ликвидации кооператива на ответчика ФИО5, поскольку последний с ноября 2022 годаон прекратил деятельность в качестве руководителя юридического лица – председателя Правления, доказательств того, что документы, касающиеся деятельности ликвидируемого юридического лица, до настоящего времени находятся у ФИО5, не имеется, последний данное обстоятельство отрицает.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что судом может быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации потребительского кредитного кооператива, как на всех учредителей кооператива, так и на некоторых его учредителей/участников, приходит к выводу, что разумным и достаточным в данном случае будет возложить обязанности по осуществлению ликвидации НО КПК «Народная финансовая компания», представлению в Ленинский районный суд г. Костромы утвержденного ликвидационного баланса и завершению процедуры ликвидации на ответчика ФИО14, который с 16.11.2022 года по настоящее время является руководителем юридического лица (председателем Правления), который признал исковые требования, указав, что готов провести ликвидационные мероприятия, тем самым данный ответчик, являясь руководителем хозяйствующего субъекта, обладающий как руководитель организации документами о деятельности юридического лица, доложен провести ликвидационные мероприятия в отношении НО КПК «Народная финансовая компания». В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам следует отказать.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая объем работы, которую должен произвести ответчик в целях ликвидации кооператива, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – восемь месяцев со дня вступления решения в законную силу, а не шесть, как просит административный истец. Установленный судом является разумным и достаточным для выполнения обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Центрального Банка РФ (Банка России) в лице отделения по Костромской области главного управления Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округа, удовлетворить частично.

Ликвидировать НО КПК «Народная финансовая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу <...> и обязать НО КПК «Народная финансовая компания» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации НО КПК «Народная финансовая компания» в восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу на ФИО14.

Обязать ФИО14, dd/mm/yy г.р., паспорт №, в восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Ленинский районный суд г.Костромы утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Суслова Е.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.03.2023 года Е.А.