Решение по делу № 2-891/2023 от 22.05.2023 - о возложении обязанности устранить недостатки проведенного капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома.

Дело № 2-891/2023

55RS0004-01-2023-000440-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Николаевой М.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Администрации города Омска, Акционерному обществу «Омскэлектро», Обществу с ограниченной ответственностью «Квантор-Строй» о возложении обязанности устранить недостатки проведенного капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом уточнений обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названными требованиями, указав, что АО «Омскэлектро» являлось заказчиком работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках мирового соглашения, заключенного собственниками многоквартирного дома с Администрацией г. Омска об обязании выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Подрядная организация выполнила работы с нарушениями строительных норм и правил, что подтверждается заключением специалиста от 25 февраля 2021 года. На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, № 1 от 20 декабря 2021 года истец наделен полномочиями на ведение судебно-претензионной работы по вопросу устранения выявленных нарушений. В июне 2022 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранить недостатки, выявленные в заключении специалиста (эксперта). Требование до настоящего времени не удовлетворено. Просит обязать АО «Омскэлектро», Администрацию г. Омска в течение 2-месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить строительные недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обнаруженные в течение гарантийного срока, а именно: на потолочное перекрытие из железобетонных плит со стороны чердачного помещения уложить пароизоляционный материал, утепление вентиляционных шахт выполнить в полном объеме, а не частично, в месте устройства мауэрлата удалить строительный мусор, на вертикально установленных стропильных ногах из бруса устранить трещины по всей длине конструкции, в стропильной системе крыши установить деревянные элементы, которые должны обеспечивать устойчивость крыши от ветровой и снеговой нагрузки в продольном направлении, соединение деревянных элементов верхнего (конек) прогона крыши выполнить в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли», устранить намокания деревянных конструкций крыши мауэрлата, стропильных ног, расположенных на продольных сторонах парапетных участков наружных стен, что является фактом некачественного устройства крыши, в местах устройства стыков, прогонов крыши, установить опорные ноги в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли», выполнить устройство пароизоляции потолка со стороны холодного чердачного помещения, выполнить пароизоляционным материалом, в стропильной деревянной системе крыши установить элементы обеспечивающие устойчивость в продольном направлении крыши в виде диагонально расположенных распоров между вертикальными опорными стойками крыши, заменить вертикально установленные опорные ноги, выполненные из пиломатериала имеющего трещины глубиной 5 см, на пиломатериал без трещин, выполнить утепление быков (горизонтально расположенные кирпичные воздуховоды) с боковых сторон, закрепить утепление с фановой трубы и части пароизоляции крыши в чердачном помещении, заменить пришедшие в негодность слуховые окна в чердачном помещении, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал позицию доверителя.

Представитель ответчика АО «Омскэлектро» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, указала, что надлежащим ответчиком по делу является подрядчик ООО «Квантор-Строй», с которым АО «Омскэлектро» был заключен договор подряда № 312-29/20 от 27 февраля 2020 года для осуществления ремонта. В рамках исполнения указанного договора подряда между АО «Омскэлектро» и ООО «Квантор-Строй» подписано техническое задание, график работ по капитальному ремонту и объект передан подрядчику. Согласно видов и объемов работ, представленных в сметной документации после согласования, виды и объемы работ в актах выполненных работ закрыты в полном объеме со сроком окончания работ 18 мая 2020 года, приняты сторонами без разногласий, в соответствии с нормами действующего законодательства. Мероприятия строительного контроля при проведении капитального ремонта вышеуказанных многоквартирных домов осуществлялся специалистами организации, привлеченной Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска. Разделом 9 договора предусмотрено, что подрядчик предоставляет гарантию на выполненные работы и материалы, используемые при выполнении работ в течение 60 месяцев с момента сдачи работ заказчику. В период гарантийного срока подрядчик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранение недостатков и всех неисправностей (п. 9.1 договора). Требования, предъявленные к ответчикам об устранении недостатков работ по капительному ремонту, заявлены истцом в период гарантийного срока.

Представитель ответчика Администрации г. Омска ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, указала, что определением Центрального районного суда г. Омска от 27 ноября 2019 года по делу № 2-834/2012 (13-2615/2019) утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО12 и Администрацией г. Омска, по условиям которого собственники многоквартирного дома № <адрес> отказываются от исковых требований, установленных решением Центрального районного суда г. Омска № 2-834/2012 в части выполнения капитального ремонта многоквартирного дома № <адрес>, а также по всем исполнительным производствам, которые возбуждены и могут быть возбуждены в рамках данного гражданского дела, а Администрация г. Омска обязуется провести в срок до 31 декабря 2021 года капитальный ремонт крыши многоквартирного дома № <адрес>. Реализация мирового соглашения со стороны Администрации г. Омска в силу подзаконных актов органа местного самоуправления возложена на Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска. По результатам конкурсного отбора получателем субсидии на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту 278 многоквартирных домов, в том числе многоквартирного дома № <адрес> было определено АО «Омскэлектро», в результате чего Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска и АО «Омскэлектро», в порядке, предусмотренном Постановлением № 40-п, было заключено соглашение № 907-865/2019 от 23 декабря 2019 года о предоставлении из бюджета г. Омска субсидии на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Согласно условиям соглашения и положениям Постановления № 40-п АО «Омскэлектро» являлось заказчиком работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № <адрес> в рамках соответствующего мирового соглашения и приняло на себя функции по организации и проведению работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, в том числе в части определения подрядной организации для их выполнения, заключения и (или) расторжения с ней соответствующего договора подряда, установления сроков его исполнения, осуществления контроля за деятельностью данной подрядной организации, а также определения объема и вида, указанных в мировом соглашении работ, в рамках которой подрядная организация выполнила работы по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома. В целях исполнений условий соглашения и для достижения целей мирового соглашения АО «Омскэлектро» на основании Федерального закона от 18 июля 2011 года № 222-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» АО «Омскэлектро» была определена подрядная организация ООО "Квантор-Строй", с которой впоследствии был заключен договор подряда. Работы по капитальному ремонту возложенные на Администрацию г. Омска выполнены в полном объеме структурным подразделением Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска путем финансирования АО «Омскэлектро». Ответственность за качество работ по капитальному ремонту и гарантийные обязательства несет подрядная организация ООО "Квантор-Строй". В соответствии с действующим законодательством исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, ведется лицом, выполняющим данные работы, подписание актов освидетельствования скрытых работ осуществляется заказчиком АО «Омскэлектро» и привлеченной им подрядной организацией. Администрация г. Омска и Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска не могут являться причинителями вреда собственникам помещений многоквартирного дома в силу того, что они непосредственно каких-либо работ по капитальному ремонту многоквартирного дома не выполняли, не являлись заказчиком таких работ и не осуществляли контроль проводимых работ. Функция Администрации г. Омска в случае удовлетворения иска выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ограничиваются в отборе Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска получателя субсидии и финансовое обеспечение затрат выбранного получателя на проведение капитального ремонта. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации г. Омска, как к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика ООО "Квантор-Строй" в судебном заседании участия не принимал, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, доказательств наличия уважительности причин неполучения судебных извещений и неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, письменный отзыв по существу спора не направлял.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по существу спора представил письменный отзыв, указал, что определением Центрального районного суда г. Омска по делу № 2-834/2012 (13-2615/2019) утверждено мировое соглашение, по условиям которого взыскатели отказываются от требований, установленных решением суда в рамках гражданского дела № 2-834/2012, в части выполнения капительного ремонта многоквартирного дома № 60 по улице 20-го Партсъезда, а также по всем исполнительным производствам, которые возбуждены и могут быть возбуждены в рамках данного гражданского дела, а Администрация г. Омска обязуется в срок до 31 декабря 2021 года произвести капитальный ремонт крыши указанного многоквартирного дома. В рамках исполнения данного мирового соглашения между Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска (главным распорядителем бюджетных средств) и АО «Омскэлектро» заключено соглашение о предоставлении из бюджета г. Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов от 23 декабря 2019 года № 907-865/2019. В соответствии с п. 1 соглашения АО «Омскэлектро» перечислены средства на оказание услуг или выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № <адрес>, а именно капитальный ремонт крыши. Для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках вышеуказанного соглашения АО «Омскэлектро» определена подрядная организация ООО "Квантор-Строй". Согласно договора подрядная организация несет гарантийные обязательства. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков заказчик должен заявить о них подрядной организации в разумный срок по их обнаружению. В соответствии с действующим законодательством исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, ведется лицом, выполняющим данные работы, подписание актов освидетельствования скрытых работ осуществляется заказчиком АО «Омскэлектро» и привлеченной им подрядной организацией. Департамент является распределителем бюджетных средств, АО «Омскэлектро» получателем субсидий и заказчиком работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № <адрес>, который должен контролировать ход исполнения работ, а ООО «Квантор-Строй» непосредственным исполнителем работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № <адрес>, который в соответствии с граждански законодательством несет ответственность за ход осуществления строительной деятельности. Полагает, что недостатки связаны с некачественным выполнением подрядной организацией работ (несоблюдения порядка работ) по ремонту фасада. Считает, что ответственность за ненадлежащее исполнение договора и некачественно выполненные работы несет заказчик проведения работ и соответственно подрядная организация.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования от 20 декабря 2021 года председателем указанного многоквартирного дома избран ФИО2, собственник квартиры № №.

Определением Центрального районного суда г. Омска от 27 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-834/2012 (13-2615/2019) утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО13. и Администрацией г. Омска, по условиям которого собственники многоквартирного дома № <адрес> отказываются от исковых требований, установленных решением Центрального районного суда г. Омска № 2-834/2012 в части выполнения капитального ремонта многоквартирного дома № <адрес>, а также по всем исполнительным производствам, которые возбуждены и могут быть возбуждены в рамках данного гражданского дела, а Администрация г. Омска обязуется провести в срок до 31 декабря 2021 года капитальный ремонт крыши многоквартирного дома № <адрес>.

23 декабря 2019 года между Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска и АО «Омскэлектро» было заключено соглашение № 907-865/2019 о предоставлении из бюджета г. Омска в 2019 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат получателя на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовалось оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области, по адресам согласно Приложению № 1 к соглашению.

27 февраля 2020 года между АО «Омскэлектро» и ООО «Квантор-Строй» был заключен договор № 312-29/20, по условиям которого заказчик поручает подрядчику выполнить, в том числе строительные монтажные работы на объекте по адресу <адрес> а также капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и обязуется принять и оплатить за счет средств полученных заказчиком по соглашению надлежащим образом, выполненные подрядчиком работы в сроки, в порядке и на условиях, оговоренных в настоящем договоре, а подрядчик обязуется выполнить порученные заказчиком работы с надлежащим качеством в объеме и сроки, предусмотренные договоры. Место выполнения работ <адрес> (Приложение № 1 к договору). Подрядчик обязуется выполнить работы по объектам в полном объеме в соответствии с сетевым графиком производства работ Приложение № 2 к договору в следующие сроки начало работ определяется датой заключения договора, окончание работ не позднее 23 марта 2020 года. Виды и объемы работ, составляющих предмет договора, а также требования к ним определяются в техническом задании на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, сметной документацией в составе локального сметного расчета на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу <адрес>

В целях соблюдения качества при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска была привлечена специализированная организация <данные изъяты>» на оказание услуг по осуществлению строительного контроля.

Из пункта договора подряда 8.3.20 подрядчик обязуется нести риск случайной гибели или случайного повреждения документации, материалов, оборудования, конструкций или иного используемого для исполнения договора имущества заказчика, риск повреждения и/или уничтожения имущества третьих лиц, причинения вреда здоровью или жизни третьих лиц, возмещать в полном объеме ущерб, причиненный вследствие выполнения подрядчиком на объекте работ имуществу или жизни и здоровью третьих лиц или заказчика.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что подрядчик по окончании работ сдает каждый объект (многоквартирный дом), указанный в Перечне, (Приложение № 1 к договору) комиссии в составе представителей: заказчика, подрядчика, Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, организации, выполняющей строительный контроль. Сдача объекта подтверждается актом технической готовности выполненного капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, которым стороны устанавливают выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в полном объеме и передачи объекта для дальнейшей эксплуатации управляющей организации.

После подписания сторонами акта технической готовности выполненного капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, принятие выполненных работ, осуществляется подписанием актов по унифицированным формам КС-2(акт о приемке выполненных работ) и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат).

Работы по договору считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после комиссионной приемки выполненных в полном объеме работ на объекте, при участии заказчика, подрядчика, Департамента, организации, и подписания сторонами, организацией справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акта передачи объекта, акта приемки выполненных работ по форме КС-2.

В силу п. 9.1 договора подряда подрядчик предоставляет гарантию на выполненные работы и материалы, используемые при выполнении работ в течение 60 месяцев с момента сдачи работ заказчику. Начало течения гарантийного срока является дата подписания актов о приемке выполненных работу унифицированной формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 в полном объеме.

В период гарантийного срока подрядчик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранение недостатков и всех неисправностей, в соответствии с уведомлениями заказчика, направленных подрядчику.

18 мая 2020 года является датой приемки многоквартирного жилого дома и началом течения гарантийного срока согласно актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 в полном объеме.

Кроме того, приемка выполненных работ осуществлялась совместно со строительным контролем представителями общества и департамента, а также в присутствии представителя собственников многоквартирного жилого дома.

11 июня 2020 года членами комиссии ведущим инженером, инженером АО «Омскэлектро», ведущим инженером, инженером Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска составлен акт о выявленных замечаниях к работам по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

25 февраля 2021 года по заказу <данные изъяты>» специалистом ФИО15 составлено заключение № 1/02-2021 по результатам обследования крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес>, после проведения капитального ремонта, установлено наличие следующих строительных недостатков:

- на потолочное перекрытие из железобетонных плит со стороны чердачного помещения уложена полиэтиленовая пленка, а не пароизоляционный материал, что не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»,

- утепление вентиляционных шахт выполнено частично, что не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»;

- в месте устройства мауэрлата не удален строительный мусор, что препятствует вентиляции крыши, что не соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли»,

- вертикально установленные стропильные ноги из бруса имеют трещины по всей длине конструкции, что не соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли»,

- в стропильной системе крыши отсутствуют деревянные элементы, которые должны обеспечивать устойчивость крыши от ветровой и снеговой нагрузки в продольном направлении, соединение деревянных элементов верхнего (конек) прогона крыши выполнено с нарушением строительных норм, что не соответствует требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»,

- видны места намокания деревянных конструкций крыши - мауэрлата, стропильных ног, расположенных на продольных сторонах парапетных участков наружных стен, что является фактом некачественного устройства крыши,

- в местах устройства стыков, прогонов крыши, установить опорные ноги, что не соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли»,

- выполнить устройство пароизоляции потолка со стороны холодного чердачного помещения выполнено полиэтиленовой пленкой, которая не обеспечивает свойств материала по пароудалению, а напротив способствует образованию конденсата в виде снега и льда, что не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»,

- в стропильной деревянной системе крыши отсутствуют элементы обеспечивающие устойчивость в продольном направлении крыши в виде диагонально расположенных распоров между вертикальными опорными стойками крыши, что не соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли»,

- вертикально установленные опорные ноги выполнены из пиломатериала имеющего трещины глубиной 5 см,

- утепление быков (горизонтально расположенные кирпичные воздуховоды) с боковых сторон не выполнено, что не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 «Кровли»,

- слетело утепление с фановой трубы и оборвалась часть пароизоляции крыши в чердачном помещении,

Согласно требований СП 17.13330.17 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76, 3.1.15 кровля: элемент крыши, предохраняющий здание от проникновения атмосферных осадков; включает в себя водоизоляционный слой (ковер) из разных материалов, основание под водоизоляционный слой (ковер), аксессуары для обеспечения вентиляции, примыканий, безопасного перемещения и эксплуатации, снегозадержания и др. – наличие намокания деревянных конструкций крыши, образование снега на потолочном перекрытии, использование полиэтиленовой пленки под минераловатным материалом способствует накоплению влаги в конструкциях ж/б перекрытий, отсутствие распорных элементов крыши предохраняющие ее перемещение в продольном направлении, выполненные с нарушением строительных норм стыки прогонов, свидетельствует об ограниченно-работоспособном техническом состоянии крыши после капитального ремонта, наличие на отдельных участках потолка в чердачном помещении снега является фактом ограничения функционального назначения крыши – защиты объекта недвижимости от атмосферных осадков и других климатических воздействий (ветровой и снеговой нагрузки).

Согласно исправленного акта о приемке выполненных работ от 01 октября 2021 года за отчетный период с 27 февраля 2020 года по 18 мая 2020 года выполнен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 6 205 721, 81 рублей с учетом НДС.

Заказчиком и подрядчиком исправленный акт о приемке выполненных работ не подписан.

Как следует из решения Центрального районного суда г. Омска от 16 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-37/2022, вступившего в законную силу 25 мая 2022 года, Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта в связи с не поступлением от исполнителя <данные изъяты>» отчетов по 273 многоквартирным домам.

10 июня 2022 года ФИО2 в адрес руководителя АО «Омскэлектро» направлена претензия об устранении выявленных нарушений.

Требования, предъявленные к ответчикам об устранении недостатков работ по капительному ремонту, заявлены истцом в период гарантийного срока.

05 июля 2022 года АО «Омскэлектро» в адрес ФИО2 направлено сообщение по вопросу устранения выявленных нарушений после выполненного капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из сообщения <данные изъяты> ФИО14 06 декабря 2022 года АО «Омскэлектро» в адрес подрядной организации ООО «Квантор-Строй» направлено требование (претензия), об устранении выявленных недостатков выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>.

До настоящего времени требование оставлено без удовлетворения, ответчиками каких-либо мер, направленных на устранение выявленных нарушений, предпринято не было, что послужило поводом для обращения в суд.

Статьей 141 ЖК РСФСР было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Согласно ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялось за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

По правилам ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.

Статья 158 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 01 марта 2012 года № 389-О-О, определяя в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (Определения от 19 октября 2010 года № 1334-О-О и от 14 июля 2011 года № 886-О-О).

Таким образом, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения данного обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

Как установлено решением в рамках гражданского дела № 2-834/2012 Центрального районного суда г. Омска обязанность по проведению капитального ремонта объекта по отношению к собственникам, приватизировавшим квартиры в спорном доме, лежит на бывшем наймодателе - Администрации г. Омска, которой обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома не была исполнена, возложил обязанность по проведению такого ремонта на Администрацию г. Омска.

Согласно определению того же суда об утверждении мирового соглашения от 27 ноября 2019 года, именно Администрация г. Омска приняла на себя обязанность произвести в срок до 31 декабря 2021 года в части выполнения капитального ремонта многоквартирного дома № <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом вышеприведенного правового регулирования, а также установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает, что выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с нарушением установленных требований находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) Администрации г. Омска.

Поскольку истец, как и иные собственники помещений в многоквартирном доме, стороной договоров, заключенных между Администрацией г. Омска (ее структурным подразделением Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска) и АО «Омскэлектро», ООО «Квантор-Строй» (подрядчиком, исполнителем работ) не являлись, на них не может быть возложен риск ненадлежащего исполнения АО «Омскэлектро» и ООО «Квантор-Строй» обязательств в рамках сложившихся между ними и органом местного самоуправления гражданско-правовых отношений.

Доводы Администрации г. Омска о возложении обязанности по реализации мирового соглашения на Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска, об ответственности за качество работ по капитальному ремонту и гарантийные обязательства подрядной организации ООО "Квантор-Строй" судом признаются не состоятельными, поскольку Администрация г. Омска не была лишена возможности осуществления контроля качества проведения работ для надлежащего исполнения условий мирового соглашения. Функции Администрации г. Омска не ограничиваются в отборе Департаментом городского хозяйства Администрации г. Омска получателя субсидии и финансовым обеспечением затрат выбранного получателя на проведение капитального ремонта, поскольку в силу ст. 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что принятые на себя обязательства, в том числе и возложенные законом, Администрация г. Омска надлежащим образом не исполнила, суд полагает возможным, удовлетворяя исковые требования частично, возложить на Администрацию г. Омска, как лицо, ответственное перед собственниками помещений многоквартирного дома за проведение капитального ремонта крыши, обязанность устранить недостатки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Членами комиссии в присутствии председателя Совета многоквартирного дома ФИО2 25 апреля 2023 года составлен акт обследования чердачного помещения жилого дома по адресу: <адрес>, выявлены следующие недостатки: слуховые окна выполнены с нарушениями технологии по изготовлению клееных деревянных конструкций и материала низкого качества, слуховые окна требуют полной замены в рамках гарантийных обязательств по причине некачественного их изготовления и монтажа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о замене слуховых окон в чердачном помещении, суд исходит из того, что истец не представил надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между выявленными недостатками и проведенным капитальным ремонтом крыши.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Омска (ИНН <***>) устранить в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу выявленные недостатки проведенного капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу<адрес> а именно:

- уложить пароизоляционный материал на потолочное перекрытие из железобетонных плит со стороны чердачного помещения;

- полностью утеплить вентиляционные шахты;

- удалить строительный мусор в месте устройства мауэрлата;

- устранить трещины на вертикально установленных стропильных ногах из бруса по всей длине конструкции;

- установить деревянные элементы в стропильной системе крыши, обеспечивающие устойчивость крыши от ветровой и снеговой нагрузки в продольном направлении;

- выполнить соединение деревянных элементов верхнего (конек) прогона крыши в соответствии с СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- устранить намокания деревянных конструкций крыши – мауэрлата, стропильных ног, расположенных на продольных сторонах парапетных участков наружных стен;

- установить опорные ноги в местах устройства стыков, прогонов крыши в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- выполнить устройство пароизоляции потолка со стороны холодного чердачного помещения пароизоляционным материалом;

- установить элементы в стропильной деревянной системе крыши, обеспечивающие устойчивость в продольном направлении крыши в виде диагонально расположенных распоров между вертикальными опорными стойками крыши;

- заменить вертикально установленные опорные ноги, выполненные из пиломатериала, имеющего трещины глубиной 5 см, на пиломатериал без трещин;

- выполнить утепление быков (горизонтально расположенных кирпичных воздуховодов) с боковых сторон;

- закрепить утепление с фановой трубы и части пароизоляции крыши в чердачном помещении.

Взыскать с Администрацию города Омска (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Т.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.