Дело № 2-2275/2025

Поступило в суд 07.04.2025г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» мая 2025 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

С участием секретаря судебного заседания Адольф И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Кировского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что бывший муж истицы ФИО2 (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.) работал в издательстве «Советская Сибирь» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена комната № в доме по <адрес>, был выдан ордер на вселение, в котором членами семьи были указаны: жена ФИО1 и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все трое была зарегистрированы по данному адресу, истец и сын с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно. ФИО2 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ., сын был снят в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Истица зарегистрирована и проживает по данному адресу до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением об изменении договора социального найма в связи с изменением в составе семьи. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в связи с непредоставлением договора социального найма или ордером на жилое помещение. Законность вселения истицы подтверждается наличием факта трудовых отношений между ее супругом и издательством «Советская Сибирь» и проживанием в предоставленной комнате с регистрацией. Ордер был сдан коменданту общежития и хранился, на основании ордера было вселение и прописка. Из выписки из реестра муниципального имущества г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что жилое помещение № в доме <адрес> общей площадью 13.6 кв.м. включено в реестр на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. № Постановление мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения Департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ. №. Помещение в составе общежития было передано в АО «Советская Сибирь» на баланс <адрес>. Все эти годы истица выполняет все обязательства по оплате коммунальных услуг, по оплате жилья по открытому на ее имя лицевому счету по договору найма и фактически проживает в комнате на условиях договора социального найма. Отсутствие документов на право вселения не вина истица, а вина должностных лиц, которые халатно отнеслись к хранению в их ведении документов.

Истица просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением – комнатой № площадью 13.6 кв.м. по адресу <адрес>. Обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с истицей договор социального найма на жилое помещение – комнату № площадью 13.6 кв.м. по адресу <адрес>.

Истица, представители истицы, в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчики: мэрия г.Новосибирска, администрация Кировского района г.Новосибирска, третье лицо: АО «МУК» г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что помещение № дома <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения Департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги в помещении № дома <адрес> были зарегистрированы: ФИО1 (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации АО «Советская Сибирь» следует, что ФИО2 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ., работал до ДД.ММ.ГГГГ., документов о предоставлении жилого помещения ФИО2 не сохранилось, ордера на вселение хранились у коменданта.

Информация о трудоустройстве подтверждается также копией трудовой книжки на имя ФИО2

В архиве МКУ «Новосибирский городской архив» отсутствует информация по данному жилому помещению.

АО «Советская Сибирь» в ответе на запрос ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. разъяснят о том, что общежитие по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. передано АО «Советская Сибирь» на баланс города Новосибирска, включая всю имеющуюся документацию.

В настоящее время истец несет расходы по уплате коммунальных услуг по спорной квартире.

Уведомлением администрации Кировского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма. Заявителем не представлен документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма (договор социального найма, ордер на жилое помещение).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ - по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В рассматриваемом случае подлежат применению нормы ЖК РСФСР, поскольку в спорном жилом помещении истица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.03.2005 введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР признан утратившим силу. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).

В силу положений ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно положений ст.88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В рассматриваемом случае, судом установлено, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцом жилого помещения. Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истицы ДД.ММ.ГГГГ., то есть до момента передачи жилого дома на баланс муниципального образования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Исходя из изложенного, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец фактически проживаем в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма. Каких-либо требований о прекращении права пользовании, выселении из спорного жилого помещения не предъявлялось.

Суд приходит к выводу о том, что истица обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

В соответствии с п.5.4 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.

Таким образом, исковые требования истицы о заключении договора социального найма обязан исполнить ответчик Администрации Кировского района г.Новосибирска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения комнаты № площадью 13.6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение- комната 39 площадью 13.6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2025 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2275/2025 (УИД 54RS0005-01-2025-002419-04) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 21.05.2025 года решение в законную силу не вступило.

Судья Ж.Ш. Ханбекова