Решение по делу № 2А-1492/2025 от 25.03.2025

УИД 16RS0040-01-2025-001472-97

Дело № 2а-1492/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 12 мая 2019 года осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан по пункту «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02 апреля 2021 года постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО2 на основании статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытая часть наказания заменена на 10 месяцев принудительных работ.

10 августа 2021 года постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО2 неотбытая часть принудительных работ заменена на 05 месяцев 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

28 августа 2023 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан по инициативе ОМВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан.

16 апреля 2024 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 04 раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица по времени с «22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на с «21 часа 00 минут по 06 часов 00 минут» следующего дня.

С момента вступления вышеуказанного решения (решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 апреля 2024 года) в законную силу, ФИО2, согласно данным регистрации административных правонарушений, за несоблюдение административных ограничений вновь дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 22 мая 2024 года по 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 22 мая 2024 года по 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения:

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 02 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 января 2020 года (л.д. 7-9).

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 02 апреля 2021 ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев заменена принудительными работами на срок на 10 месяцев, с удержанием 20 % заработка в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (л.д. 10-11).

Постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 августа 2021 года неотбытая ФИО2 часть наказания в виде 05 месяцев 23 дней принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 05 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13).

28 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 14).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2023 года по административному делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года делу №, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан (л.д. 15-17).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 апреля 2024 года по административному делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 04 раз в месяц, изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица по времени с «22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на с «21 часа 00 минут по 06 часов 00 минут» следующего дня (л.д. 18-19).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес> с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, в употреблении спиртных напитков в общественных местах замечен не был. Взаимоотношения в семье и с соседями хорошие, конфликтных ситуаций не создает. Ранее судим и привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 03 марта 2025 года, представленной за период с 03 марта 2024 года по 03 марта 2025 года, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2024 года, вступившими в законную силу 08 июня 2024 года, по делам об а административных правонарушениях № ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток за каждое правонарушение, в том числе за то, что отсутствовал по месту жительства в установленное время (л.д. 20-21).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2023 года по административному делу №, с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 апреля 2024 года по административному делу № административных ограничений административными ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2023 года по административному делу №, с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 апреля 2024 года по административному делу №, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Татарской АССР, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> проживающего по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес> ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 25 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова