РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Максименко А.В.,
при секретаре Антоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
Исковые требования мотивированы тем, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства выявлено, что на земельном участке площадью 337 кв.м, с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство; магазины» по , в Центральном внутригородском округе , расположен жилой дом, кадастровым номером №, лит. «Д» с основной пристройкой «», реконструированный путем возведения надстройки литер «над/Д, » с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования со стороны строение является самовольной постройкой и в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.
Истец просит суд обязать ФИО1 привести жилой дом с кадастровым номером №, литер «Д», с основной пристройкой «», реконструированный путем возведения надстройки литер «над/Д, », расположенный по адресу внутригородской округ , в первоначальное состояние, путем сноса самовольно возведенной надстройки литер «над/Д, » в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения суда в полном объеме.
В судебном заседании представитель администрации МО г. Краснодар исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что возведенное строение не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО8 возражала в удовлетворении требований, пояснив, что в доме зарегистрированы трое несовершеннолетних детей, права третьих лиц не нарушены, возведенное строение не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явились, согласно ходатайств просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать.
Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В пункте 2 названной статьи указано, что использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
Таким образом, законом установлено три самостоятельных признака самовольной постройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основанием для признания постройки самовольной.
Суд учитывает, что существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с актом визуальной фиксации использования земельного участка № 543 от 08.11.2021 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар, в результате обследования земельного участка по установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 337 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО4, ФИО1, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В пределах земельного участка зарегистрированы:
жилой дом с кадастровым номером № площадью 85,5 кв.м, этажность - 2, год постройки - 1962. Данные о правообладателе отсутствуют.
жилой дом с кадастровым номером № площадью 42,3 кв.м, этажность - 1, год постройки - 1962, принадлежащий на праве собственности ФИО5, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
жилой дом с кадастровым номером №, площадью 35,3 кв.м, этажность - 1, год постройки - 1967, принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Кроме того, согласно техническому паспорту по состоянию на 14.05.2021 на земельном участке расположены: жилой дом литер «Д», год постройки - 1962, площадью - 52,3 кв.м, с основной пристройкой Литер «», год постройки - 2011, площадью - 63,2 кв.м, с надстроенным этажом над литерами «Д,», год постройки - 2011. Жилой дом с пристройками литер «З» год постройки - 1962, площадью - 38,4 кв.м, жилой дом с пристройками литер «К», год постройки - 1967, площадью - 38,2 кв.м.
По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2021 № 14982/29 рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жлыми домами (Ж-1).
По данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра с территории общего пользования, интернет - ресурса: «Публичная кадастровая карта», «2GIS.ru, технического паспорта, подготовленного филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по городу Краснодару на территории неогражденного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером № литер «Д», с основной пристройкой литер «», с надстройкой литер «над/Д, », в помещениях которого согласно вывеске, расположено кафе «К столу», осуществляется коммерческая деятельность.
Согласно письму администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 12.08.2021 № 3233/45 информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует.
Согласно письму департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар от 20.09.2021 № 15304/25 межведомственная комиссия решение о переводе жилого помещения - в нежилое помещение не принимала.
В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2021 № 14982/29 разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.
В ходе визуального осмотра земельного участка усматриваются признаки нарушения Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», выразившиеся в возведении надстройки литер «надД, » к жилому дому литер «Д», с основной пристройкой литер «» с кадастровым номером № в нарушение минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования со стороны .
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
Как следует из пункта 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодара, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (далее – Правила от 30.01.2007 № 19), правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 ГрК РФ, а также согласно статье 32 Правил от 30.01.2007 № земельный участок по адресу: , находится в территориальной зоне «Ж.1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.
Согласно пункту 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил от 30.01.2007 № 19 строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом «а» части 8 статьи 2 Правил от 30.01.2007 № 19, индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил от 30.01.2007 № 19, установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.10.2021 № одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 42,3 кв.м, в Центральном внутригородском округе города Краснодара, принадлежит на праве собственности ФИО5, о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № данные о правообладателе двухэтажного жилого дома с кадастровым номером 23:43:0306026:115, площадью 185,5 кв.м, по ул. , в Центральном внутригородском округе города Краснодара, отсутствуют. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами № и №.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ нежилое помещение № 1,7,8 с кадастровым номером №, площадью 58,5 кв.м, по ул. им. Ковтюха, 74, в Центральном внутригородском округе города Краснодара принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
В пользу ООО «РОСТОК» установлено ограничение прав и обременение в виде аренды недвижимости на основании дополнительного соглашения к договору аренды недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ жилые помещения №№ 9,10,12,13,14,15,16,17,18 с кадастровым номером №, площадью 126,7 кв.м, по ул. , в Центральном внутригородском округе принадлежат на праве собственности ФИО1, о чём в ЕГРН 24.08.2012 сделана запись регистрации №.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:43:0306026:116, площадью 35,3 кв.м, по ул. им. Ковтюха, 74, в Центральном внутригородском округе принадлежит на праве собственности ФИО4, о чём в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
В процессе судебного разбирательства судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Краевой центр экспертизы».
Согласно заключению от 15.07.2022 № А-07-22/3 спорный объект - литер «Д» с основной пристройкой «», реконструированный путем возведения надстройки литер «над/Д, », по ул. , в Центральном внутригородском округе , представляет собой жилой дом со встроенным помещением магазина. Фактическое использование спорного объекта соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка.
В состав спорного объекта входят следующие строения:
- основное строение литер «Д» 1962 года постройки;
- основная пристройка литер «» 2011 года постройки;
- надстройка литер «над/Д, » 2011 года постройки.
Кроме этого, имеется хозяйственное быстровозводимое сборно-разборное сооружение, расположенное на опорах, вход в которое осуществляется с балкона, обозначенного под номером 15 на экспликации к поэтажному плану жилого дома, представленной в данных технической инвентаризации 2021 года.
Спорный объект имеет два этажа и состоит из обособленных жилой и нежилой частей.
Помещения №№, 7, 8, расположенные в спорном объекте, входят в состав следующего объекта, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке:
- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 58,5 кв.м, расположенное по адресу: , Центральный внутригородской округ, , часть жилого дома: помещения №№,7,8.
Помещения №№, расположенные в спорном объекте, входят в состав следующего объекта, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке:
- жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 126,7 кв.м, расположенное по адресу: , Центральный внутригородской округ, , часть жилого дома: помещения №№,7,8.
Спорный объект - литер «Д» с основной пристройкой «», реконструированный путем возведения надстройки литер «над/Д, », по ул. , в Центральном внутригородском округе соответствует градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования .
Мнение эксперта обусловлено тем, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для основного вида разрешенного использования земельного участка содержат следующие положения:
«2.1. Действие градостроительного регламента в части минимального отступа от границ земельных участков не распространяется на случаи реконструкции существующих объектов капитального строительства, право собственности на которые возникло до введения в действие Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (до 15.02.2007) и расстояния до границ земельного участка от которых составляют менее минимальных отступов, установленных Правилами».
Фактически произведена реконструкция жилого дома 1962 года. В связи с чем, действие градостроительного регламента в части минимального отступа от границ земельных участков на реконструкцию данного объекта капитального строительства не распространяется.
Территориальные строительные нормы Краснодарского края СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000 Краснодарского края) «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» приняты и введены в действие с 15 апреля 2001г. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.04.2001 г. №244 взамен СНКК 11-301-99. Зарегистрированы Госстроем России, письмо от 29.01.2001 № 9-29/29.
Согласно п. 2 Постановления главы администрации Краснодарского края от 04.04.2001 № 244 (в редакции постановления от 09.09.2011 № 962) указанные территориальные строительные нормы применяются на добровольной основе.
Спорный объект - литер «Д» с основной пристройкой «», реконструированный путем возведения надстройки литер «над/Д, », по ул. , в Центральном внутригородском округе , на момент проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Суд приходит к выводу, что данное заключение сделано с учетом требований Закона № 73-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Федерального закона от 23.07.2008 № 123-ФЗ, содержит полные и обоснованные выводы, каких-либо неясностей указанное заключение не содержит.
Экспертиза произведена с использованием экспертом специальной литературы в области судебных экспертиз, техническим обоснованием проведенного исследования, сочетанием диалектического и логического методов на основании представленных судом материалов и данных экспертного осмотра в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными и методическими документами, на основе научно-обоснованных и апробированных приемов исследований путем проведения логического анализа и математических расчетов.
Суд, исходя из положений норм ГПК РФ, принимает заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства, поскольку выводы эксперта соответствуют установленным по делу обстоятельствам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение не содержит противоречий, неясностей, неточностей, неполноты и нарушений закона, составлено в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствуют основания для сноса самовольно возведенного строения, поскольку в материалы дела не представлено безусловных доказательств того, что ответчиком допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также имеется угроза жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Правилами от 30.01.2007 № 19 на территории МО г. Краснодар устанавливаются территориальные зоны, в том числе жилые зоны, каждая из которых имеет основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования. Правилами устанавливаются градостроительные требования, подлежащие соблюдению при осуществлении строительства в каждой из территориальных зон.
Из материалов дела следует, что принадлежащий ФИО1 дом - литер «Д» с основной пристройкой «», реконструированный путем возведения надстройки литр «над/Д, », расположен в территориальной зоне «Ж.1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.
К основным видам разрешенного использования данной зоны относится нахождение в ней индивидуальных жилых домов, а также магазинов.
Таким образом возведение надстройки литер «над/Д, » не нарушает установленные Правилами разрешенные виды использования данной зоны.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях указывает, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 № 595-О-П, от 17.01.2012 № 147-О-О, от 29.03.2016 № 520-О, от 29.05.2018 № 1174-О, № 1175-О, от 25.10.2018 № 2689-О, от 20.12.2018 № 3172-О).
При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 № 13-П).
Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Суд учитывает, что возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Вместе с тем, таких нарушений судом не установлено, что, по мнению суда, является основанием к отказу в иске.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2022
Председательствующий