Дело № (47RS0№-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТупурияВахтангиЗурабиевича к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на жилой трехэтажный дом площадью 2124 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Энколово, <адрес>.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0713002:5902, площадью 2124 кв.м.

При обращении в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на дом истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду отсутствия разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, и нарушение градостроительного регламента.

Указывает, что земельный участок на котором возведен жилой дом относится к зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Ссылаясь на изложенное, ст.222 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представители ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений по существу требований не представил.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не представил.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым № категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок образован путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером 47:07:0713002:561 площадью 1643 кв.м., принадлежащего истцу и с кадастровым номером 47:07:0713002:563 площадью 1564 кв.м., принадлежащего ФИО1, на основании Соглашения, заключенного между ФИО2 и ФИО1

Разрешительная документация на строительство дома отсутствует.

Из Технического плана дома усматривается, что жилой дом возведен в 2020 году, расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

Согласно ответа Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в соответствии с картой градостроительного зонирования в составе ПЗЗ МО «Бугровское сельское поселение», утвержденных приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, д. Энколово, <адрес>, площадью 2124 кв.м.относится к зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с участками. Земельный участок расположен в водоохранной зоне, частично – в прибрежной защитной полосе.

Из выписки из ЕГРН не следует наличие установленных обременений в использовании земельного участка, принадлежащего истцу.

К основным видам разрешенного использования земельного участка с разрешенным видом – для индивидуального жилищного строительства ПЗЗ МО «Бугровское сельское поселение» отнесено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного характера и предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Как указано выше, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В рамках гражданского дела назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент исследования жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые многоквартирные».

В заключении указано, что жилой дом на момент исследования имеет один санузел и одну кухню, единую систему вентиляции. Помещения в жилом доме структурно не обособлены и не имеют необходимого набора помещений вспомогательного характера для квартир в отдельности. В связи с чем, эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом не является многоквартирным.

Также эксперт указал, что возведенный объект соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, применяемым при строительстве, в том числе противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не нарушает права и охраняемые законном интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная постройка непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела, не представлено.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка.

При обращении за государственной регистрацией перехода права собственности на дом, истцу выдано уведомление о приостановлении регистрационных действий.

На основании изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,,

РЕШИЛ:

Признать за ТупурияВахтангиЗурабиевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Абхазской АР, гражданином РФ, пол муж., паспорт <данные изъяты>, выдан ГУМВД России по <адрес> и <адрес> 29.06. 2021 года, код подразделения 780-005, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> право собственности на жилой трехэтажный дом площадью 2124 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Энколово, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ