Дело № 2а-1-1208/2023

64RS0007-01-2023-002734-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Юдина В.О.,

представителя административного ответчика- адвоката Любимцева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области (далее – ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указано, что 29 декабря 2023 года из ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный 16 мая 2016 года Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В местах лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 64 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания 11 мая 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно письменному обращению просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Представитель административного ответчика- адвокат Любимцев К.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал в части, просил назначить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав представителя административного ответчика, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в полном объеме, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 1 части 3 статьи Закона об административном надзоре определено, что в отношении указанного в части 1 указанной статьи совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре административные ограничения в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 указанного Федерального закона).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1

-приговором Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2013 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч.3 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, в соответствии с ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

-приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 мая 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2013 года отменен. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытую часть наказания по приговору Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2013 года, в виде лишения свободы сроком 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор вступил в законную силу 28 июня 2016 года.

Из характеризующих данных на осужденного, представленных ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области, установлено, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Осужденный ФИО1 до вступления приговора в законную силу установленный порядок содержания под стражей выполнял не в полном объеме, 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер и выговоров. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области 45 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. Постановлением начальника учреждения 11 мая 2023 года признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области от 12 мая 2023 года осужденный ФИО1 был переведен в ЕПКТ на 6 месяцев за то, что закрыл объектив видеокамеры. Осужденный ФИО1 прибыл 22 мая 2023 года для дальнейшего отбывания наказания в ЕПКТ ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области. Состоит на профилактическом учете как «Склонные к суициду и членовредительству», «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего порядка». ФИО1 имеет 64 взыскания, поощрений не имеет

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, освобождающийся из мест лишения свободы, является совершеннолетним, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в совокупности является основанием для установления административного надзора. Суд считает требования федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеназванного закона срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, имеющих судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких, со сроком погашения судимости, установленного п "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 10 лет после отбытия наказания.

На основании ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких, со сроком погашения судимости, установленного п "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжких преступлений (ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ), а также тяжкого преступления (ч.2 ст. 228 УК РФ).

При таких обстоятельствах, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок на 3 (три) года со дня постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом отклоняется довод представителя административного ответчика о несоразмерности заявленных административным истцом срока административного надзора, полагавшего необходимым назначить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, как противоречащего п.1 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (07 ноября 2023 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина