УИД 77RS0032-02-2023-008968-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-735/2023 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «Апрель», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности по ликвидации,
УСТАНОВИЛ:
Центральный банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу "Апрель", ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности по ликвидации.
Требования мотивированы тем, что КПК "АПРЕЛЬ" являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по адрес 19.08.2022 года. Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, ФИО1 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, и участником КПК "АПРЕЛЬ". КПК "АПРЕЛЬ" не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 ФЗ "О кредитной кооперации". По данным государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, опубликованного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с момента создания КПК «Апрель» не вступил ни в одну СРО. Из ответов, полученных из СРО, следует, что КПК «Апрель» в настоящее время не является членом ни одной СРО. Вместе с тем, основания для ликвидации КППК "АПРЕЛЬ" в соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кооперации сохраняются. Истец просит ликвидировать КПК "АПРЕЛЬ", возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК "АПРЕЛЬ" на председателя правления ФИО1, установить ему срок для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель административного истца Центрального Банка РФ - по доверенности явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Административные ответчики КПК "АПРЕЛЬ", ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности неявки в суд не представили, ходатайств об отложении не заявляли.
Представитель заинтересованного лица МИФНС N 46 по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 76.6 ФЗ "О центральном банке Российской Федерации" Банк России устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
КПК "АПРЕЛЬ" являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по адрес 19.08.2022 года.
Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, ФИО1 является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, и председателем правления КПК "АПРЕЛЬ".
КПК "АПРЕЛЬ" не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 ФЗ "О кредитной кооперации".
По данным государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, опубликованного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с момента создания КПК «Апрель» не вступил ни в одну СРО.
Из ответов, полученных из СРО, следует, что КПК «Апрель» в настоящее время не является членом ни одной СРО.
Таким образом, со дня создания (19.08.2022) и по настоящий момент, в срок, превышающий 90 дней, КПК «Апрель» не вступил ни в одну из СРО кредитных потребительских кооперативов.
Банком России по адресу кооператива, указанному в ЕГРЮЛ, направлено Предписание от 02.11.2022 г. №44-3-1/4856, которым у КПК «Апрель» был запрошен реестр пайщиков кооператива. Представление не получено, возвращено отправителю.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу пункта 2 части 1 статьи 35 того же Федерального закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).
В соответствии с частью 5 той же статьи до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
Частью 2 статьи 5 данного Федерального закона предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона (пункт 7); обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 8).
Согласно подпункту "г" пункта 9 части 3 той же статьи в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
В силу подпункта 2 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в СРО или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО.
На основании пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона N 190-ФЗ обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.
Согласно пункту 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности принимая во внимание, что доводы истца о нарушении ответчиками обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями Федерального закона "О кредитной кооперации", нашли подтверждение при рассмотрении дела, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, факт нарушения административным ответчиком КПК "Апрель" обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, возложенной на него положениями статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", установлен в ходе судебного разбирательства, допущенное нарушение в силу указанного Федерального закона является основанием для ликвидации кооператива, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", установив, что Уставом кооператива не предусмотрен специальный орган по ликвидации, ответчик КПК "АПРЕЛЬ" предложений по кандидатуре ликвидатора и сроке проведения ликвидационных мероприятий не представил, суд приходит к выводу о возложении на председателя правления обязанности по осуществлению ликвидации указанного кооператива.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Ликвидировать КПК "АПРЕЛЬ"(ОГРН <***>, ИНН <***>).
Возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК "АПРЕЛЬ" на председателя правления ФИО1.
Установить председателю правления срок для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить КПК "АПРЕЛЬ" срок для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2023 г.
Судья Е.О. Пименова