Решение по делу № 2А-1885/2022 от 02.11.2022 | Воткинский районный суд (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-1885/2022

УИД 18RS0009-01-2022-002672-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – административный истец, Фонд) обратилось с административным иском в суд к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании страховых взносов в размере 315 руб. 89 коп., а также пени в сумме 74 руб. 62 коп. Заявленные требования мотивированы следующим.

ИП ФИО1 (далее - страхователь) являлась плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и была зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале №*** Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике. <дата> в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении физическим лицом - ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя как недействующего ИП. ИП ФИО1 на основании выписки из ЕГРИП была снята <дата> с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации (решение регионального отделения от <дата> №***). Снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется независимо от наличия задолженности по обязательным платежам и не освобождает от погашения задолженности. По состоянию на <дата> и до настоящего времени ИП ФИО1 имеет задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <сумма>., из них <сумма> - страховые взносы, <сумма> - пени (задолженность сформировалась за период с <дата> по 1 квартал 2017 г.). Задолженность (страховые взносы, пени) подтверждается Расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам формы - 4 ФСС за отчетный период: 12 мес. 2015 г., 3 мес. 2016 г., 6 мес. 2016 г., 9 мес. 2016 г., 12 мес. 2016 г. (таблица 7), 3 мес. 2017 г. (таблица 2), Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата> №*** (срок уплаты - до <дата>), от <дата> №*** (срок уплаты - до <дата>), от <дата> №*** (срок уплаты - до <дата>), от <дата> №*** (срок уплаты - ю <дата>), от <дата> №*** (срок уплаты - до <дата>), от <дата> №*** (срок уплаты-до <дата>). Указанные Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отправлялись страхователю заказным письмом. Страхователь возражений не представлял и в установленные сроки задолженность не погасил. На основании постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. В рамках проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В связи с указанными обстоятельствами судебным приставом-исполнителем окончено наполнительное производство и возвращен исполнительный документ взыскателю. Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов органом контроля за уплатой страховых взносов реализована, однако задолженность со страхователя не взыскана. Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного заявления.

Представитель административного истца Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в судебном заседании не присутствовал, извещен о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставил суду заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя административного истца

Административный ответчик ФИО1., извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, на судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 189 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована в качестве страхователя физического лица в территориальном органе Фонда социального страхования РФ – филиале №*** ГУ РО Фонда социального страхования РФ по УР, снята с учета в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя как недействующего ИП.

В период с <дата>г. по 1 квартал 2017г. административным истцом у страхователя ФИО1 выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере <сумма>. (за 4 квартал 2015 в размере <сумма>., за 1 квартал 2016 – <сумма>., за 2 квартал 2016 – <сумма>., за 3 квартал 2016 – <сумма> за 4 квартал 2016 – <сумма>.), о чем в материалы дела представлены справки о выявлении недоимки у страхователя. На недоимку в сумме 118 руб. начислена сумма пени в размере 4,85 руб. в соответствии со ст. 26.11 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", на недоимку <сумма>., на недоимку <сумма>, на недоимку <сумма> на недоимку <сумма>. – <сумма>., а также за 1 квартал 2017 – <сумма>

В адрес страхователя направлены:

- требование от <дата> №*** об уплате недоимки по страховым взносам в сумме <сумма>. и пени в сумме <сумма>., данное требование страхователем исполнено не было.

- требование от <дата> №*** об уплате недоимки по пени в сумме <сумма>., данное требование страхователем исполнено не было.

В связи с неисполнением ответчиком указанных выше требовании в установленный срок, Фондом вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от <дата> №***, от <дата> №№***,282, от <дата> №№***,582, от <дата> №№***, 849, от <дата> №*** и от <дата> №*** соответственно. Решения направлены в адрес страхователя, исполнены им не были.

Неисполнение ответчиком решений послужило основанием для принятия постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя от <дата> №№***,270, от <дата> №№***,91 и от <дата> №*** (4 требования) соответственно. Постановления административным истцом обращены к принудительному исполнению.

Постановление от <дата> №№***,270 находилось в исполнении в Воткинском РОСП УФССП России по УР в период с даты возбуждения исполнительного производства №***-ИП <дата> по дату окончания исполнительного производства <дата> на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление от <дата> №№***,91 находилось в исполнении в Воткинском РОСП УФССП России по УР в период с даты возбуждения исполнительного производства №***-ИП <дата> по дату окончания исполнительного производства <дата> на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление от <дата> №*** находилось в исполнении в Воткинском РОСП УФССП России по УР в период с даты возбуждения исполнительного производства №***-ИП <дата> по дату окончания исполнительного производства <дата> на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

<дата>, согласно штампа на почтовом конверте, в котором находился административный иск, административное исковое заявление направлено административным истцом в суд.

В соответствии ст.ст. 17, 19 Федерального закона от <дата> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) плательщики страховых взносов страхователи) обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2, п. 8 ч. 2 ст. 18 Закона № 125-ФЗ страховщик обязан осуществлять сбор страховых взносов, контролировать деятельность страхователя по исполнению им связанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (часть 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно частями 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Федерального закона (п. 22 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26.7 Закона №125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (п. 2 ст. 26.7 Закона №125-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (п. 7 ст. 26.7 Закона №125-ФЗ).

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 8 ст. 26.7 Закона №125-ФЗ).

В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, порядок взыскания задолженности по страховым взносам и пени административным истцом соблюден, наличие задолженности подтверждено достоверными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Судом установлено, что задолженность ФИО1 по страховым взносам составила <сумма>., по пени – <сумма> коп.

Между тем, срок для взыскания указанной задолженности, административным истцом пропущен.

Так, сумма вышеуказанных требований не превысила 500 руб.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Закона №125-ФЗ).

Самое ранее требование от <дата> №*** направлено в адрес ФИО1 <дата>. Срок уплаты указанного требования истек <дата>.

Таким образом, трехгодичный срок для обращения с иском в суд начал течь <дата>, окончание срока приходится на <дата>. Шестимесячный срок для обращения с иском в суд истек <дата>. В суд административный истец обратился <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

В связи с пропуском срока на обращение в суд административным истцом в просительной части иска изложено ходатайство о его восстановлении. По мнению административного истца, срок пропущен по уважительным причинам, между тем, таковых в административном иске не приведено.

Критерии определения понятия "уважительная причина" законом не определены. Также отсутствует перечень обстоятельств, наступление которых следовало бы рассматривать (оценивать) в виде уважительной причины. Понятие "уважительная причина" является по своей сути оценочным.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не приведено.

Таким образом, срок для взыскания страховых взносов и пени административным истцом пропущен по неуважительным причинам и не подлежит восстановлению.

Поскольку пропуск срока на взыскание страховых взносов и пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 КАС Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение судом изготовлено 17.11.2022г.

Судья Е.В. Караневич