Дело №2а-213/2023

УИД- 37RS0017-01-2023-000245-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года

г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Созиновой Н.А.

при секретаре: Ващенко М.Е.

с участием старшего помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд

установил:

Заместитель прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Родниковского района Ивановской области проведена проверка федерального законодательства о запрете распространения в сети Интернет информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что на сайтах сети Интернет: <данные изъяты> размещена информация о продаже приборов учета и представляет собой размещенные для общего доступа сведения о том, как занизить данные объема энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Данная интернет - страница содержит сведения, пропагандирующие противоправные действия. Сайт находится в свободном доступе и может привести к использованию приборов учета, которые занижают данные объема энергопотребления. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - фактически является распространением запрещенной информации. Установлено, что на странице с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о продаже приборов для остановки счетчика электроэнергии. Таким образом, распространение информации, содержащейся на указанном сайте, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Кроме того, установлено, что в «Едином реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» страница с URL- адресом: <данные изъяты> отсутствует. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному интернет-ресурсу следует ограничить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона № 149-З от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурором заявлены требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: <данные изъяты>.ruинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Ивановской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, на своем участии в деле не настаивал. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что в единой информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов с сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о сайте с URL адресом: <данные изъяты> не внесены. Доступ к сайту осуществляется.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 приведенного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что посредством сайта с URL-адресом: <данные изъяты> находящегося в свободном доступе, размещена информация о способах вывода из строя приборов учета потребленных жилищно-коммунальных услуг в целях искажения их показаний и неоплаты части, фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы указанного сайта.

Между тем, незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных, в том числе ст. 165 УК РФ. В силу ст. 7.19 КоАП РФ cамовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на физических, должностных или юридических лиц.

По мнению суда, целью обращения заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной, что в полной мере соответствует требованиям КАС РФ.

Таким образом, поскольку сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовного преступления и способствуют их совершению, что запрещено уголовным законом под угрозой наказания, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории РФ. В этой связи суд считает, что требования заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 265.4 КАС РФ расходы по оплате государственной пошлины не подлежат распределению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Созинова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2023 Н.А.Созинова