Дело № 2 – 1028/2022

66RS0020-01-2022-000955-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022г. пгт. Белоярский

Белоярский районный суд <адрес> в составе судьи Букатиной Ю.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вострецовым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению культуры «Дом культуры городского округа <...>» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, допуске к работе, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению культуры «Дом культуры городского округа <...>» в котором просила признать незаконным приказ <номер>-К от 31.01.2022г. «Об отстранении ФИО1 от работы»; допустить к работе, взыскать с МАУ «Дом культуры городского округа <...>» средний дневной заработок за каждый рабочий день с 31.01.2022г. включая день принятия решения о допуске к работе, компенсировать моральный вред.

Исковые требования мотивированы тем, что с 13.07.2020г. она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности – администратор, заключен трудовой договор на неопределенный срок. <дата>г. истица ознакомлена с оспариваемым приказом на основании которого она была отстранена от работы с 31.01.2022г. до издания Главным санитарным врачом <адрес> постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе, либо до предоставления работником сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации от COVID-19. По мнению истицы, ее работа не относится к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Кроме того, истица полагает, что отсутствуют основания для обязательного проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19 по эпидемическим показаниям поскольку в 2022г. соответствующее постановление Главного санитарного врача <адрес> не принималось. Отстранение истицы от работы нарушило ее право на труд и соответственно она была лишена заработной платы, что противоречит требованиям закона. Нарушение трудовых прав истца причинило ей нравственные страдания. Указанные обстоятельства явились основанием для ее обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что вакцинацию от новой коронавирусной инфекции не прошла до настоящего времени, медицинских противопоказаний не имеет.

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что отстранение истца от работы соответствовало требованиям закона, поскольку ФИО1 отказалась от проведения вакцинации, документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не представила.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 29 Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Пояснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании трудового договора <номер> от 13.07.2020г. состоит в трудовых отношениях с Муниципальным автономным учреждением культуры «Дом культуры городского округа <...>», работает в должности администратора.

<дата>г. работодателем издан приказ <номер>-К об отстранении ФИО1 в связи с не прохождением в установленные сроки вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998г. № 167-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 14.10.2021г. <номер>, постановлением администрации городского округа <...> от 18.11.2021г. <номер> и приказом директора от 23.11.2021г. <номер> от работы с 31.01.2022г. до издания Главным санитарным врачом <адрес> постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе, либо до предоставления работником сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации от COVID-19.

С указанным приказом ФИО1 ознакомлена в день его издания, то есть 31.01.2022г.

В настоящем судебном заседании ФИО1 подтвердила факт того, что прививка от новой коронавирусной инфекции ей не поставлена до настоящего времени.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014г. <номер>н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», с учетом Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2021г. <номер> «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2021-2022» и разъяснений по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных, изданных Министерством труда и социальной защиты РФ и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в целях усиления мероприятий по предупреждению заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) населения <адрес> – Главным государственным санитарным врачом по <адрес> принято постановление от 14.10.2021г. <номер> об обеспечении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в котором указан период прохождения вакцинации первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной а также срок вакцинации вторым компонентом. В пункте 1 указанного постановление содержится перечень организацией/областей, работники которых, подлежат обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям. В пп. 1.1.5 Постановления в качестве обязательной для вакцинации работников указана деятельность в области культуры и развлечений (цирк, дворцы, клубы и дома культуры).

Как указано выше ФИО1 работает в должности администратора в Доме культуры городского округа <...>. Согласно Устава - Муниципального автономного учреждения культуры «Дом культуры городского округа <...>» видами деятельности Дома культуры является в том числе деятельность в области художественного творчества, зрелищно-развлекательная деятельность и т.д. Согласно должностной инструкции ФИО1, основными обязанностями администратора являются: осуществление работы по эффективному и культурному обслуживанию посетителей, создание для них комфортных условий; консультирование посетителей по вопросам, касающимся оказываемых услуг; принимать меры по предотвращению и ликвидации конфликтных ситуаций; осуществлять контроль за соответствующим оформлением помещений, следит за размещением, обновлением и состоянием рекламы внутри помещения и на здании; дежурить во время проведения КММ, досугового центра; осуществлять помощь в организации и проведении КММ; отвечать за работу гардероба и т.д.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от <дата> № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> <номер>н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.1ст.10 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней).

При этом профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> <номер>н.

Проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории <адрес> и расценив ее как неблагополучную, Главным государственным санитарным врачом по <адрес> было принято постановление от 14.10.221г. <номер> «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в <адрес> в 2021г. по эпидемическим показаниям. При этом отсутствие профилактических прививок влечет отстранение от работы. Указанное постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> не отменено и не изменено.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца в Муниципальном автономном учреждении культуры «Дом культуры городского округа <...>» связана с работой в области культуры, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача <адрес> от 14.10.2021г. <номер> «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в <адрес> в 2021г. по эпидемическим показаниям», отсутствие вакцинации у ФИО1, а также отсутствие документов, подтверждающих невозможность вакцинации по медицинским показаниям в установленные сроки, суд приходит к выводу, что отстранение от работы ФИО1 ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствием медицинских противопоказаний для ее проведения, соответствует требования закона, поскольку трудовая деятельность истца подразумевает контакты с неограниченным кругом граждан, а потому отказ от вакцинации со стороны истца носит риск распространения новой коронавирусной инфекции.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным приказа <номер>-К от 31.01.2022г. «Об отстранении от работы», то оснований для удовлетворения производных требований о взыскании недополученной заработной платы, суд также не усматривает.

Основания для взыскания компенсации морального вреда суд также не усматривает, поскольку нарушение трудовых прав ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению культуры «Дом культуры городского округа Верхнее <...>» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за период отстранения, допуске к работе, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2022г.