Дело № 2-3054/2022
УИД: 34RS0004-01-2022-003847-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Волгоград
Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Савокиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Венейчук А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, обязании включить в страж периоды работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с учетом уточненного иска к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, обязании включить в стаж периоды работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, свои требования мотивировал тем, что решением ОПФР по Волгоградской области № 17420/22 от 20 января 2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 6 лет 3 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию и несоблюдение срока установления страховой пенсии по старости, а так же по п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Просит признать решение ОПФР по Волгоградской области № 17420/22 от 20 января 2022 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды с 27 марта 1984 года по 28 сентября 1986 года в качестве монтажника в СМУ № 2 треста «Волгоградтяжстрой»; с 18 сентября 1995 года по 27 ноября 1997 год в должности газосварщика в ПЖЭП -21 «Райкомхоз»; с 28 ноября 1997 года по 18 марта 1999 года в качестве газосварщика в ПЖЭП-21 МПП «Райкомхоз» и с 19 марта 1999 года по 9 июля 2003 года в должности электрогазосварщиа МУПЖРЭП-21;с 10 июля 2002 года по 20 февраля 2004 года в ООО ЖЭУ-20, с 13 октября 2004 года по 31 марта 2006 года в ООО «Волгоград-техмонтажсервис», с 2 мая 2006 года по 16 июня 2009 года в ООО ЖЭК, с 17 июня 2009 года по 3 августа 2009 года в ООО «ЖЭУ-30», с 4 мая 2010 года по 1 октября 2010 года в ООО «АДС» в качестве электрогазосварщика; с 1 сентября 1979 года по 2 июля 1980 года период его учебы в техническом училище № 60 г.Баку, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения, данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно пункту 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что истец 14 января 2022 года, полагая, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии при достижении возраста 55 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ОПФР по Волгоградской области № 172167/22 от 13 апреля 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ.
Из решения пенсионного органа следует, что ФИО1 в специальный стаж включено 12 лет 6 месяцев 18 дней, периоды работы:
С 8 февраля 1993 года п 22 июня 2003 год в должности преподавателя ИЗО в гимназии художественно-эстетического направления г.Волгограда (МОУ Гимназия №8);
с 26 июня 2003 года по 26 августа 2005 года в должности учителя в МОУ Гимназия №8.
ФИО1 в специальный стаж не включены периоды работы:
С 23 июня 2003 года по 25 июня 2003 год исключен из подсчета специального стажа в соответствии с пунктом 5 Поравил исчисления периодов
.
Иных доказательств в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о наличии у истца права на включение данного периода работы в специальный стаж, в материалы дела не представлено.
Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих занятость истца в спорный период полный рабочий день в судебном заседании не было представлено. В трудовой книжке, справках, содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на занятость работника в течение полного рабочего дня.
Таким образом, пояснения истца представляют собой его субъективное мнение в отношении предмета спора и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.
Разрешая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с 28 ноября 1997 года по 18 марта 1999 года в качестве газосварщика в ПЖЭП-21 МПП «Райкомхоз» и с 19 марта 1999 года по 9 июля 2003 года в должности электрогазосварщика МУПЖРЭП-21; с 10 июля 2002 года по 20 февраля 2004 года вООО ЖЭУ-20, с 13 октября 2004 года по 31 марта 2006 года в ООО «Волгоград-техмонтажсервис», с 2 мая 2006 года по 16 июня 2009 года в ООО ЖЭК, с 17 июня 2009 года по 3 августа 2009 года в ООО «ЖЭУ-30», с 4 мая 2010 года по 1 октября 2010 года в ООО «АДС» в качестве электрогазосварщика, суд руководствуется следующем.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27 ноября 1997, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, не содержит сведений о льготном характере работы истца, позволяющих исчислить спорные периоды как работу в особых условиях труда, поскольку работодателем не указан код льготной работы, тем самым работодатель не подтвердил работу истца в особых условиях труда.
Довод истца на то, что спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, несостоятельна, поскольку трудовая книжка содержат данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.
Доводы представителя истца на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров, суд относится критически, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.
При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии является законным и обоснованным, а исковые требования – не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в страж периоды работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 сетября 2022 года.
Судья- О.С. Савокина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>