Решение по делу № 2А-862/2023 от 13.04.2023 - о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 17 178,43 рублей, пени в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей.

Дело № 2а-862/2023

УИД 05RS0012-01-2023-000633-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 13 апреля 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан к ФИО1 о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 17 178,43 рублей, пени в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей,

установил:

МРИ ФНС России <номер изъят> по РД обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 17 178,43 рублей, пеня в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей.

В обоснование административного иска указано, чтоФИО1, ИНН <номер изъят> состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №3 по Республике Дагестан.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по РД направлено мировому судье судебного участка №22 заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам. Определеним мирового судьи отказано в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском срока, установленного п.2статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд.

Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По изложенным основаниям просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 17 178,43 рублей, пени в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей.

Административный истец МРИ ФНС России №3 по РД, извещенный в надлежащем порядке о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своего представителя не направил, в заявлении представитель истца ФИО2 просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает, что административные исковые требования МРИ ФНС России №3 по РД не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Как разъяснено в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N381-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена ст.23 НК РФ

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 НК РФ.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.4 ст.228 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, ИНН <***> зарегистрирован в качестве налогоплательщика в МРИ ФНС России по РД.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налоги не уплатил, на сумму недоимки в размере 17 178,43 рублей в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени РФ в размере в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей.

Материалами дела подтверждается, что МРИ ФНС России <номер изъят> по РД в адрес ФИО1 направлено налоговое требования об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, сумме начисленной на сумму недоимки пени и сроках ее погашения.

В случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, (п.1 ст.48 НК РФ)

06 октября 2022 года МРИ ФНС России №3 по РД обратилась к мировому судье судебного участка №22 г.Дербента, РД с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи от 06 октября 2022 года, отказано в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока установленного п.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд.

16 февраля 2023 года административный истец обратился в суд с заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Следовательно, установленный ст. 70 НК РФ срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 налога и пени истек до обращения с иском в суд, при этом доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом в суд не предоставлено.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд также не имеется, поскольку заявитель свое ходатайство об этом никак не мотивировал и какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, суду не представил.

Таким образом, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России № 3 по РД о взыскании с ФИО1 недоимки в виде пени, в том числе по основаниям пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайстваМРИ ФНС России №3 по Республике Дагестано восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании сШихалиева Абдулжалила Шихисламовича, ИНН <номер изъят> недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 17 178,43 рублей, пени в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей, отказать.

В удовлетворении административного искового требования МРИ ФНС России №3 по Республике Дагестан к ФИО1, <номер изъят>, о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 17 178,43 рублей, пеня в размере 608,63 рублей, на общую сумму 17 787,06 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года

Решение принято в окончательной форме 17 апреля 2023 года.

Судья Н.Х. Тагирова