Дело № 2-689/2023

61RS0001-01-2022-007198-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Никитушкиной Э.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц кПелих Елене Сергеевне, ФИО1, третьи лица: ООО «Спецстрой», Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту», о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в ходе проведения проверки исполнения законодательства при формировании (исполнении) программы капитального ремонта многоквартирных домов установлен факт подделки неустановленным лицом протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., от 29.02.2021 года.

Как показала проверка, протокол от 29.02.2021 года послужил основанием для переноса сроков капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения в рамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы (утв. постановлением Правительства РО от 26.12.2013 года № 803) и краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2020-2022 годы (утв. Постановлением Правительства РО от 16.10.2019 года № 731) с 2021 года на 2024 год.

Согласно протоколу от 29.02.2021 года № 1 на общем собрании присутствовало 69,16 % правообладателей жилых помещений дома, кворум имелся, собрание правомочно принимать решения по вопросам, вынесенным на повестку дня. Протокол подписан от имени ФИО2 (председатель собрания) и ФИО1 (секретарь собрания).

Опрошенная в ходе проверкиЗаморина Т.С.пояснила, что проживает в ... указанного МКД с 1970 года. ФИО3 она не знает и в ... указанного МКД ФИО3 никогда не проживала. Общее собрание собственников помещений29.02.2021 годаникем не организовывалось и фактически не проводилось, вопросы переноса сроков выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения ... 2021 года на 2024 год не обсуждались.

Опрошенная в ходе проверкиКоваленко А.Ю.пояснила, что проживает в ... указанного МКД. ФИО2 она не знает и в ... указанного МКД ФИО4 никогда не проживала. Общее собрание собственников помещений 29.02.2021 года никем не организовывалось и фактически не проводилось, вопросы переноса сроков выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения ... 2021 года на 2024 год не обсуждались.

Управление многоквартирным домом... осуществляет ООО «Спецстрой».

Протокол от 29.02.2021 года неустановленным лицом представлен в некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» и послужил основанием для переноса сроков работ по капитальному ремонту систем газоснабжения дома с 2021 года на 2024 год, что подтверждается постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2021 № 421 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803».

В этой связи 24.11.2022 года прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения данных материалов 25.11.2022 года органом дознания - ОД ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело№ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту изготовления заведомо ложного документа - вышеуказанного протокола от 29.02.2021 года.

В связи сизложенным истец просил признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу:..., о ремонте внутридомовых инженерных систем газоснабжения, оформленное протоколом от 29.02.2021 года, недействительным.

Старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-ДонуОвсепян А.Г.в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

ФИО5 в судебном заседании признала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила что протокол общего собрания от ... она не подписывала, подпись в протоколе не ее.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом

Представитель ООО «Спецстрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, ст. 8, 9 Областного закона от 11.06.2013 № 1101-3C «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 года № 803 утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы.

Согласно постановлению Правительства Ростовской области о Региональной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2020 - 2022 годы (утв. постановлением Правительства РО от 16.10.2019 года № 731) в многоквартирном доме по ... в ... в 2021 году запланировано выполнение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения.

Как показала проверка, протокол от 29.02.2021 года послужил основанием для переноса сроков капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения в рамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы (утв. постановлением Правительства РО от 26.12.2013 № 803) и краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Ростовской области на 2020 - 2022 годы (утв. постановлением Правительства PO от 16.10.2019 года № 731) с 2021 года на 2024 год.

Согласно протоколу от 29.02.2021 года № 1, на общем собрании присутствовало 69,16 % правообладателей жилых помещений в доме, кворум имелся, собрание правомочно принимать решения по вопросам, вынесенным на повестку дня. Протокол подписан от имени ФИО6 (председатель собрания) и ФИО1 (секретарь собрания).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год, и внесение изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов работ не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в МКД на общих собраниях, проведенных в соответствии со ст. 44-46 ЖК РФ и оформленных соответствующим протоколом.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Пунктом 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судом установлено, что 25.11.2022 года по материалам прокурорской проверки органом дознания - ОД ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело№ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту изготовления заведомо ложного документа - оспариваемого протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... в ... от 29.02.2021 года № 1.

Расследование данного уголовного дела до настоящего времени не завершено.

Таким образом, установлено, что фактически общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома 29.02.2021 года не проводилось, решение о переносе работ по срокам капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения на 2024 год собственниками не принималось.

В результате противоправных действий по изготовлению вышеуказанного протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 29.02.2021 года нарушены жилищные права собственников помещений и лиц, непосредственно проживающих в многоквартирном доме по адресу: ..., поскольку проведение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения перенесено с 2021 года на 2024 год.

Признание данного решения общего собрания недействительным представит возможность в более короткий срок провести работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения МКД.

Суд принимает во внимание пояснения ответчика ФИО7 (Пелих), что протокол общего собрания не подписывала, подпись в протоколе не принадлежит ей, признает исковые требования и просит признать протокол общего собрания недействительным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом изложенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует требованиям статьи 45 - 48 ЖК РФ, проведение такого собрания нарушает жилищные права собственников помещений в доме, в связи с чем решение собрания, оформленное протоколом от 29.02.2021 года, подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц кФИО7 (Пелих) Елене Сергеевне, ФИО1, третьи лица: ООО «Спецстрой», Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту», о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу:<...>, о ремонте внутридомовых инженерных систем газоснабжения, оформленное протоколом от 29.02.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение составлено 06.02.2023 года.