Решение по делу № 2А-1663/2023 от 25.05.2023

УИД 34RS0005-01-2023-001887-31

Дело № 2а-1663/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Цепелевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора,

Установил:

Начальником ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ сроком на 6 месяцев лишения свободы, ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы <адрес>. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 24 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в ОП № УМВД России по <адрес>, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, однако склонен к совершению правонарушений и преступлений. Таким образом, с учетом личности ФИО1 дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения в виде:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории <адрес>;

- запрет посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции;

- запрет выезда за пределы г. Волгограда без разрешения контролирующего органа.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ сроком на 6 месяцев лишения свободы, ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы <адрес> (л.д.8-12).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 24 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д.13).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Камышинского городского суда <адрес> административных ограничений, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению правонарушений и преступлений (л.д.23).

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде:

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрет выезда за пределы г. Волгограда без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 25 мая 2023 в 17 часов 30 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина